苏报“新型农业经营主体的新观察”大型新闻行动综述
2014年6月24日A03版刊发《“行走我的鱼米之乡”归来的思考》。
即将过去的8月，冒着高温和雨水，苏报“对话苏州新农民新型农业经营主体的新观察”大型新闻行动将探索的目光再次聚焦苏州农村大地。
此次苏报行走报道组的采访历时大半个月，涉及张家港、常熟、太仓、昆山、吴江、吴中、相城、高新区、园区等地15个具体点位的新农民和新型农业经营主体。
今夏“对话苏州新农民”，是苏州日报依托“行走”品牌，继2012年“行走村落”、2014年“行走鱼米之乡”之后的又一有关三农的大型实地系列报道，主要是观察苏州新型农业经营主体的发展变化，品味苏州新农民的酸甜苦辣，感受苏州农村正在崛起的新力量。
在行走中，苏州农业、农村、农民的新变化给苏报报道组留下了深刻印象，如：农民发展信心更足，政策持续向好，经营主体灵活多样，农业投入力度在加大，农业与互联网融合更趋紧密，生态循环进一步增强等。同时，一些问题也不容忽视，如：农业的用工、生产成本在上升，一些农业政策的精细度有待加强，种田人队伍建设速度需要加速提升等。问题有，但希望更大。
农业政策趋好，从业人员认识、信心足，发展期望上升
在采访中，无论是直接受访农民的反映，还是调卷中的农户反馈，都传递出一个积极信号，即广大农业从业人员对所从事的职业信心很足。
在张家港金村农机服务专业合作社，依托农机“玩”转种田全产业链，他感到“农业的空间很大”；在高新区通安杨巷水稻种植家庭农场，朱小男、朱小东父子齐上阵，在浓浓亲情中传承种田事业；在昆山神骥农场，顾炎从公务员“跳”到互联网农人，不仅出于内心深处对农业的喜爱，更看准了农业发展的远大前途。
而在行走报道组发放的130份调卷中，对农业前景表示“非常有信心”的共113份，“一般向上”的有10份，“没有信心”的有7份。总体来看，参与调查的农户中，基本看好农业发展前景的占比超过90%。
农民信心足的一个重要原因是农业政策的持续向好，生态补偿、粮价补贴、农机补贴、政策性农险等，为农民撑起了一把把种田“伞”，激发了广大农民种田积极性。像朱小男、殷春旗这样的种田老把式感受最为深刻，虽然农业从某种角度上讲还是“靠天吃饭”，但有了各种农业补贴和农业保险，他们的抗风险能力在提高，底气更足，效益更好。
这几年，随着“四个百万亩”落地上图，广大农民的生态意识明显增强，加上各种农业政策措施的施行，以及整个社会大下人们对健康生活的追求，这些微观、宏观的社会氛围及认识，推动了新农民队伍的建设和新型农业经营主体的巩固和发展，从业经营人员发展信心较足，对农业未来发展期望在上升，投入的力度加大。
同时，相当部分人员在多年的努力中，已经品尝到发展、坚守农业的甜头。
更令人欣慰的是，随着农业发展整体生态的变化，已经吸引了一批年轻人从事农业，像蒋春华、汪江银、吴勇、顾敏杰、徐斌等，吸引他们的是农业未来发展的希望。
经营主体形式灵活、多样，信息传递加快，辐射带动力增强
从当初的立足本村、本地的各种专业合作社，到主要面向市场，加强联结机制完善，到依托经营主体主动拓展市场，苏州新型农业经营主体的多元化、多样化趋势发展明显，一些新型的组织、流程在农业及农业经营区域明显增多，真正组织起来让农民市场，手段也趋新型化、多样化。这些新变化，给报道组留下了很深的印象。
同时，进入农村、农业的资本属性、形式也较以前出现了新变化。工商资本、社会资本对三农的介入和渗透，出现两个特征：一是外延产业链构建，如太仓的陈伟，从有机肥工厂做起，瞄准的是从肥料到种植到粮食加工销售的生态高值农业大循环，还有神骥农场、牧谷农场、东湖农场等休闲农场，对产业链的拓展也非常积极，突破了单纯的信息口、机械口，站上了更高的创新“风口”；二是突破了目前较突出的人工、融资、产品的市场营销等瓶颈，有相当的资金集结能力，对市场的抗风险能力也较强，因此，市场的开拓能力比大农户、专业合作社、以及合作农场要强。
值得注意的是，各类经营主体对农田等基础性资源的短期逐利性开发有所弱化，坚守、看好农业，长期发展的意识较强，视野较宽，农业六次产业的趋势加强。这些变化，有的受发达国家和地区现代农业发展模式的影响，更多的则是结合苏州实际探索发展现代农业。
同时，各类新型农业经营主体的信息传递加快，一些种植大户、专业合作社社长是各类农展会、农交会、农科院的常客，新品种、新技术、新设备、新市场的信息渠道更加畅通；一些农场主、龙头企业负责人则对接更广阔的市场，农业与互联网的融合更趋紧密和深刻。
各类经营主体具有很强的辐射带动村级经济、农户、农民的能力。顾敏杰的大闸蟹“电商”团队，签约20家养殖户和1个渔业村专业合作社，一年将上百万只大闸蟹送上“网”，不仅解决了养殖户大闸蟹销问题，还雇佣当地50多个失地失水农民增加其打工收入。在昆山张浦姜杭村，村里的合作社与大型农业企业合作，衍生了一种村企合作新经营模式，农民收获土地流转金，享受合作盈利“分红”，还可以到打工。
人工成本、生产成本、人员素质等要素制约明显，农业政策的精细度有待加强
行走中，一些新型职业农民和农业经营主体反映的当前种田、从事农业遇到的问题和困惑，也引起了报道组的关注。
农业的比较效益相对较低，人工成本、生产成本的上升，直接挤压农业效益，进一步影响了种田的积极性，这也是目前农业难以吸引更多年轻人的一个重要原因。
“现在人工贵，而且还不一定能请到人”，这是不少种植大户普遍反映的一个问题。种植稻麦的，农忙时请个临时工，一个工人一天工钱要100元-200元；农场里种蔬菜的雇工，一个人一个月工资2500元-3000元。
农业生产中的物化成本也呈上升趋势，肥药、农机费、油费等都在涨，“农业效益的增长比不上生产成本的上涨速度”。
同时，一些专业合作社、合作农场进一步拓展市场空间，突破金融（融资）瓶颈的探索已迫在眉睫。产业化构建全新的组织、联结农民的创新需要进一步引导。
调卷中，“用工成本上涨”“缺少农机及晒场”“市场销售不畅”“缺乏资金扶持”位列“当前遇到的最大困难”前四，占比分别为30%、18%、15%和13%。
行走中，很多经营主体也谈到了人员素题。吴中区东湖家庭农场的徐斌说：“职业农民一定要有职业，一个地方的农产品，可能会因为一两个企业或从业人员没做好而毁掉”。
现有的吸引年轻人到农村创新创业的措施，也需要完善。太仓市城厢镇永丰村党委吴平认为，新常态下，要研究如何从体制机制中建立村级后备干部人才库，使得这些人才真正贴近老百姓，在农业上肯付出，扎根农村服务农村。从目前来看，在这部分人群选择上体现出一个特征，那就是本乡本土的年轻人，对三农的融合度明显要好。
很多农户还反映，近年来，农业政策越来越好，但精细化程度有待加强。如，在农机补贴上，一些新型农机购置，因为暂未被列入国家和省的补贴名录而不能享受补贴，增加了农户成本，也影响他们的积极性。还有种粮补贴，更多是普惠制，国家鼓励高产，但对高产没有相应激励机制，种得好的和种得差的一个样，也影响种田积极性。
“让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”，天堂苏州，鱼米之乡，期待更大的创新与突破。同时，我们有理由相信，创新创业的热情，苏州三农的魅力，会吸引更多年轻人的融入；我们有理由相信，苏州三农会在全社会的进步中展现更强的力量。（记者陆晓华）