关于印发《全市统计系统2018年工作要点》的通知
2018年全市统计工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为，全面贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会和市委四届三次全会，按照中央工作会议、全国、全区统计工作会议，自治区和市委、关于加快建设的决策部署，以推进依统为目标，以提高统计数据质量为核心，牢牢把握依法行政、统计的总要求，健全制度促规范，深入普法强意识，强化执法稳秩序，重视文化强生态，不断探索完善统计工作机制，为深化统计和促进统计事业科学发展提供坚强的保障。
（一）加大普法宣传力度。健全普法清单，落实“七五”普法年度重点任务，开展以、统计法律知识和宣传统计中心工作为主要内容的“七五”普法系列普法宣传活动，加强一法、一条例、一意见、一办法（即《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理办法》）宣传培训工作，适时组织“七五”普法考试，引导全体统计人员牢固树立，自觉、守法、用法，展示依法统计、依统的良好形象。
（二）扩大普法宣传覆盖面。围绕《回族自治区部门统计管理办法》等年度普法宣传重要内容，通过统计信息内网、微信号、宣传展板、印刷品等开展载体灵活、内容丰富、层次多样的普法宣传，，加强公识教育。
（三）开展“以案释法”活动。把法律法规宣传教育与统计业务、统计普法和统计执法等工作有机结合起来，充分利用对统计违法案例的分析与点评，选取具有典型教育性、社会关注度高、与群众关系密切的统计违法案件，以案说法，以案示人，切实增强普法培训的实效性。
（一）加强统计理论学习。以落实《统计违纪违法责任人处分处理办法》为重点，将统计法、统计知识纳入市委党校培训内容，不断增强领导干部的统计法律意识和数据质量意识。组织干部职工深入学习贯彻《关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的意见》以及国家、自治区统计局出台的新制度、新办法，组织学习统计法律法规及相关知识，提升干部职工的理论素养。
（二）加强全员专业知识培训。一是举办全市统计系统法律知识暨业务知识培训班。邀请专业人士讲授国民经济核算、工业、能源、贸易、服务业、统计、公文写作知识等专业课程，提高全系统干部职工的专业素养和依法统计能力。二是组织专业业务知识。重点培训计算机操作和应用技术，OA办公自动化、新版内部信息网站的功能设置、信息发布与管理，提升局机关干部职工的综合业务能力。
（三）开展统计人员继续教育培训。针对联网直报企业统计人员、乡镇统计人员和新从事统计工作的人员，重点开展统计法规知识、统计指标解释、统计报表分析，各专业统计业务知识，企业“一套表”联网直报填报方法和注意事项，当前热点统计问题等统计业务知识培训，着力提高广大统计从业人员的专业工作能力和职业素养。
（一）扎实开展执法检查年活动。对标国家和自治区统计执法要求，分层次、分专业、有重点开展执法检查，严格“双随机”抽查机制，以规模以上工业、固定资产投资、服务业等单位为重点对象，以虚报、瞒报、漏报、迟报为重点检查内容，深入开展统计执法检查年活动，纠偏纠正违法行为，依法规范管理统计行为，促进统计数据质量提升。
（二）实施执法全过程留痕和信息公开。严格按照执法检查规程，做好检查准备、现场检查文书制作、相关材料搜集等各项工作，从立案到办结进行全流程规范，防范和惩治统计造假弄虚作假。加大执法信息公开力度，全面推进统计严重失信企业公示和联合制度，增强统计法律的威慑力。
（三）严格执法全程监管。严格按照统计执法的流程节点，加强线索管理、执法操作监管、涉案资料保管、处理流程审批呈报，严格执行裁量权细化标准，强化案件线索全程动态监督，搞好处理案件回访，确保执法效果落地有声。
（一）深化主题教育活动。把社会主义核心价值观融入文化建设，大力爱国主义、集体主义、社会主义思想，以。广泛开展时代楷模、模范、最美人物和身边学习宣传活动，积极助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德。广泛宣传中华民族讲、重民本、守诚信、崇、尚和合、求大同的时代价值，汲取中华法律文化精华，使之成为涵养社会主义文化的重要源泉。
（二）推进教育常态化。突出学习宣传，社会主义，把文化与创建文明城市、城市创建紧密结合起来，使之成为城市创建的宣传窗口、交流平台和重要阵地；以法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位为统领，推进宣传教育向教场所、社会组织延伸、覆盖，引导广大群众加强和基层自治、社会主义市场经济等方面的法律法规知识学习，全面提高全民素养和素质。
（三）广泛参加文化活动。积极组织参加书画、漫画、动漫、摄影等作品展示活动和、以案释法、等活动，教育引导干部职工自觉接受社会主义文化的熏陶。
（一）落实依法行政机制。增强统计执量，强化执法人员持证上岗和资质管理，认真落实全员执法责任制和统计工作约谈制度，做好行政执法案卷评查工作，建立完善统计违纪违法责任体系和案件移送机制，学习借鉴行政执法公示制度、执法全过程记度、重大执法决定法制审核制度等“三项”制度，全面提高执法效率和规范性。
（二）开展专业培训。举办全市统计执法班，邀请有执法经验的专业人士讲授统计执法检查有关、方法与技巧等执案相关知识，提升执法人员的专业素质，切实提高查处统计违法案件的能力。
（三）严格保密工作制度。严格执行保密规则，保密纪律，增强全系统干部职工保密意识，对涉密统计数据严格按《中华人民国保守国家秘密法实施条例》和自治区、市委有关保密工作的及我局保密工作制度的要求采集、审核、、公开，确保单位保密管理与统计数据采集安全。
（一）推进统计管理体制。根据自治区党委《关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的实施意见》要求，建立统计数据责任体系，完善统计管理制度，夯实单位名录库基础，创新统计产品，做好数据开发应用工作。
（二）完善依法行政机制。对照自治区、市依法行政和普法宣传的要求，梳理完善依法行政各项制度，规范提高统计工作能力。
（三）推动决策管理工作。严格落实《固原市统计局工作规则》，重大事项依法决策，推动重大行政决策规范化管理，认真做好重大行政决策性审查，依法做好全局决策管理工作。
（一）实施定期依法行政报告制度。定期向依市领导小组提交依法行政报告，反映依法行政和建设情况。
（二）加强党务政务公开。适应法制监督力度不断增强的要求，做好党务公开、政务公开、执法监督等工作，自觉接受社会和监督。
（一）依法规范指令性文件。全面贯彻落实《统计法实施条例》，规范取消对企业有关数据指标的指令性文件，全面清理纠正和园区要求企业按指定数据或数值区间报送数据的文件和做法，重点治理强令或企业(单位)按指定数据或数值区间、代填代报企业(单位)数据、自行修改企业(单位)数据行为。
（二）加大各类文件性审查力度。严格落实规范性文件审查和“三统一”制度，严格文件审核、文件发布、文件报备和文件清理，保障制发文件的性、科学性和可操作性。规范各类与统计相关的文件，依法健全统计指标体系，依法完善统计调查项目及其调查制度，依法组织实施统计调查，依法提供统计保障，依法规范管理统计行为，防范和惩治统计造假弄虚作假，防止数据“四条红线”的行为发生。
（一）完善统计诚信管理工作。通过统计微网站、统计信息网络平台发布统计诚信建设相关内容。建立统计从业人员诚信档案，加快企事业单位“统计信用信息库”和“统计信用管理平台”数据库建设。
（二）深化统计信用等级分类评定。联合县（区）统计局业务，深入“四上”企业实地查看统计基层基础建设情况，按照命名程序，深入开展统计信用等级分类评定工作。通过统计星级企业评定，引导企业规范统计行为，做好统计工作。
（三）严格失信企业公示制度。严格执行《统计严重失信企业信息公示暂行办法》，通过行政、法律、市场等综合手段，实施对统计失信行为的精准惩罚，依规在信用信息平台进行公示，不断促进统计数据质量的提高。
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