最高检：5年起诉非法吸存、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪82万人
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3月9日下午，十三届全国一次会议在举行第二次全体会议，最高院长周强作关于最高工作的报告，最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。
曹建明在作《最高人民检察院工作报告》时指出，过去5年，防范和化解经济金融风险。积极投入互联网金融风险专项整治，起诉金融管理秩序、金融
、传销等涉众型经济犯罪，起诉8.2万人，、上海、湖南等地检察机关依法妥善办理“e租宝”、“中晋系”、“汇”等重大案件；严厉打击证券期货领域犯罪，广东、山东、上海等地检察机关依理马乐案、徐翔案、伊世顿公司期货市场案等重大案件，经济金融安全。
最高3月12日在工作报告中提及徐翔等证券市场案，最新进展为各分案已陆续开庭审理。
在2017年1月23日，徐翔、王巍、竺勇犯证券市场罪，分别判处有期徒刑五年六个月、有期徒刑三年、有期徒刑二年缓刑三年，同时并处罚金。 宣判后，三人未上诉。
3月12日，十二届第五次会议举行第三次全体会议，最高人民检察院检察长曹建明作关于最高人民检察院工作的报告。
“e租宝”“中晋系”等重大案件，徐翔等人证券市场案、伊士顿公司期货市场案，这些案件在最高检工作报告中被提及。
曹建明表示，检察机关着力防范金融风险，突出惩治非法集资等涉众型经济犯罪和互联网金融犯罪，去年共起诉集资诈骗等犯罪16406人。、上海等地检察机关依法妥善办理“e租宝”“中晋系”等重大案件。加大对市场、内幕交易、虚假披露、非法经营股指期货等犯罪打击力度，投资者权益。山东、上海检察机关依法起诉徐翔等人证券市场案、伊士顿公司期货市场案。
最高人民检察院工作报告指出，2017年将积极参与互联网金融风险专项整治，非法集资等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销犯罪，“老鼠仓”等证券期货领域犯罪。
各位代表，今天的全体会议应出席代表2924人，出席2829人，缺席95人，出席人数符定人数，现在开会。今天的全体会议有两项议程。现在进行第一项议程：请最高院长周强同志作最高工作报告。
2016年，最高在以习同志为核心的坚强领导下，在及其常委会有力监督下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央工作会议，深入学习贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略，认真落实十二届全国四次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平”目标，履行法律赋予的职责，服务“十三五”规划实施，深入推进平安中国、中国建设，各项工作取得新进展。
2016年，最高受理案件22742件，审结20151件，比2015年分别上升42.3％和42.6％；制定司释29件，发布指导性案例21件。地方各级法院受理案件2303万件，审结、执结1977.2万件，结案标的额4.98万亿元，同比分别上升18％、18.3％和23.1％。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供司法服务和保障。
全力和社会稳定。各级法院审结一审刑事案件111.6万件，判处罪犯122万人，同比分别上升1.5％、下降1％。危害犯罪，依法审结周世锋等国家案，加大对恐怖、犯罪等惩治力度，积极参与社会治安综合治理，保障国家长治久安、人民安居乐业。
贪污贿赂犯罪。会同最高人民检察院出台办理贪污贿赂刑事案件司释，依法审理、、苏荣等重大职务犯罪案件，在审判白恩培受贿、巨额财产来源不明案中首次适用终身，强化对犯罪高压态势，彰显党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂等案件4.5万件6.3万人，其中，被告人原为省部级以上干部35人，厅局级干部240人。加大对行贿犯罪惩治力度，判处罪犯2862人。为脱贫攻坚提供司法服务，惩处贪污、挪用扶贫资金等犯罪，审结相关案件1.5万件。会同有关部门出台犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得程序司释，积极参与海外追逃追赃工作，依法审理“红色令”人员李华波贪污、闫永明职务侵占等案件，对外逃虽远必惩，让其难逃法网。完善对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作机制，杜绝暗箱操作。
严重危害群命财产安全犯罪。出台审理抢劫等刑事案件适用法律意见，加大打黑除恶工作力度，各级法院审结、抢劫、、盗窃等犯罪案件22.6万件。涉医犯罪，积极参与平安医院创建。依法惩治毒品犯罪，审结此类案件11.8万件。审结内幕交易、集资诈骗等案件2.3万件，山东青岛法院审结徐翔等证券市场案，投资者权益。
侵害妇女儿童权益犯罪。出台审理拐卖妇女儿童犯罪案件司释，对偷盗婴幼儿和阻碍解救的被告人依法从处。各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童犯罪案件5335件。会同教育部等出台防治中小学生校园指导意见，审结涉及校园犯罪案件213件，积极开展以案说法等活动，推进平安校园建设。
电信网络犯罪。会同最高人民检察院、出台适用法律意见，打击电信网络诈骗等犯罪，各级法院审结相关案件1726件。会同有关部门发布防范和打击电信网络诈骗犯罪通告，对在期限内拒不投案自首的依法从处。法院审结“快播”公司物品牟利案，明确网络服务提供者安全管理义务，净化网络空间。
防止和纠正冤假错案。实事求是、有错必纠。党的以来，依法纠正一批重大冤错案件，让最终得以实现，以重大案件审判推进进步，充分体现了全面依国、深化司法的成效。对全社会广泛关注的聂树斌故意、案，由山东高院异地复查、公开听证，并由最高第二巡回法庭，依法改判聂树斌无罪。落实刑事冤错案件国家赔偿意见，对陈满等冤错案件当事人依法赔偿。冤错案件的发生，让蒙羞，教训十分深刻。我们要引以为戒，强化办案责任，健全制度机制，守住防止冤假错案底线。
加强司法保障。依法保障被告人、被害人各项诉讼。宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，确保罚当其罪。死刑案件核准权收归最高统一行使十年来，严格控制和慎重适用死刑，确保死刑只适用于极少数极其严重的犯罪。罪刑、疑罪从无，保障无罪的人不事追究，对656名公诉案件被告人和420名自诉案件被告人依法宣告无罪。加强审判监督，保障当事人权，各级法院再审改事案件1376件。加强涉未成年人案件审判，完善社会调查、社区矫正机制，未成年人权益。
服务供给侧结构性。各级法院审结一审商事案件402.6万件，同比上升20.3％。依法审理国有企业兼并重组等案件，保障国有企业顺利推进。积极开展破产审判工作，审结破产案件3373件，依法稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产能，帮助困难企业实现重整。开通全国企业破产重整案件信息网，使破产程序在阳光下运行。审结股权、证券、期货、票据保险等纠纷案件124.8万件，资本市场秩序，防范金融风险。审结房地产纠纷案件25.5万件，促进房地产市场健康发展。妥善审理涉及农村土地“三权分置”等案件31.8万件，促进农村发展。法院依法再审改判王力军无证收购玉米无罪，保障广大农民放心从事粮食收购，促进农产品流通。
服务经济发展重大战略。出台为我国企业参与境外贸易、投资、工程承包等提供司法保障的措施，服务“一带一”建设。与推动长江经济带发展领导小组办公室联合出台措施，为“黄金水道”建设提供司法服务。制定为贸易试验区建设提供司法保障的意见，支持自贸区企业创新发展。、天津、法院健全工作联动机制，服务京津冀协同发展。辽宁、、法院主动为振兴东北老工业提供司法服务和保障。
服务绿色发展。制定为绿色发展提供司法服务的意见，保障生态安全。会同最高人民检察院制定办理污染刑事案件司释，依法制裁乱垦滥伐、耕地、污染等行为。各级法院审结一审资源案件13.3万件。福建、江西、贵州法院积极服务保障国家生态文明试验区建设。加强京津冀、长江流域等重点区域司法，青海玉树法院设立三江源法庭，运用司法手段“中华水塔”。依法审理检察机关、公益组织提起的公益诉讼案件。山东法院审结全国首例大气污染公益诉讼案件，判令被告赔偿2198万余元用于修复。
服务创新驱动发展。制定审理专利权纠纷案件等司释，完善知识产权规则。依法审理“乔丹”商标争议系列案件，彰显我国加强知识产权司法的立场和决心。、上海、广州知识产权法院探索适用惩罚性赔偿，着力解决侵权成本低、成本高等问题。南京、苏州、武汉、成都设立知识产权审判庭，跨区域集中管辖知识产权案件。各级法院审结一审知识产权案件14.7万件，促进大众创业、万众创新。
加强产权司法。制定加强产权司法的意见，指导各级法院依法惩治产权犯罪，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，慎用强制措施，推进产权化，为市场主体营造安全的投资创业。制定依法处理历史形成的产权案件实施意见，畅通渠道，依法复查纠正错案。发布10起非公有制经济典型案例，为民营企业等市场主体提供平等司法。
服务海洋强国战略。推进海事案件管辖制度，出台涉海洋综合治理司释，使海事司法管辖权覆盖我国管辖全部海域，我国海洋权益。各级法院审结涉外商事案件6899件、海事案件1.6万件。依法审理“加百利”轮海难救助合同纠纷案，准确解释国际公约，促进完善海洋。围绕把我国建设成为国际海事司法中心，指导各海事法院提升司法水平，加强国际海事司法研究建设。
大力社会主义核心价值观。依国和以德相结合，发挥司能，促进社会主义核心价值观融入建设。依法审理“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云亲属提起的人格权纠纷案，发布英雄人物名誉权典型案例，英雄形象。
加强对新情况新问题的司法应对。积极回应“互联网+”背景下群众关切，妥善审理涉及互联网金融、电子商务等新类型案件。依法审理窃取手机流量等案件，对情节严重的以盗窃罪追究刑事责任。上海法院审结全国首例引发的监护权纠纷案，以“儿童利益最大化”原则明确监护权归属。针对司法实践中遇到的新问题提出司法2万余条，为党委和提供决策参考。
加强国际司法协助和对外交流。各级法院办理国际司法协助案件2967件，依法服务对外。落实G20杭州峰会中美元首会晤，加强中美企业破产领域司法合作。在江苏苏州举办中国-中东欧国家最高法院院长会议，推动“一带一”沿线国家加强司法合作。在浙江乌镇举办第三届世界互联网大会智慧法院暨网络论坛，交流信息化经验，推进网络空间建设。
妥善审理涉民生案件。各级法院审结一审民事案件673.8万件，同比上升8.2％。发布审理消费公益诉讼案件司释，审理消费者权益案件2.9万件。会同人社部建立劳动争议调解、仲裁与审判衔接机制，审理劳动争议案件47.5万件。开通绿色通道，为农民工追回劳动报酬23.6亿元。危害食品药品安全犯罪，上海法院审结福喜公司生产、销售伪劣产品案，山东济南法院审结庞红卫等非法经营疫苗系列案。湖南、广西、海南、云南等法院在景区设立审判点，就地化解旅游纠纷。
婚姻家庭和谐稳定。在陕西咸阳、吴忠等118个中级、基层法院开展家事审判方式试点，探索建立家事案件冷静期、心理测评干预、案后回访制度，创新预防化解家庭矛盾机制。明确人身安全令颁布程序，与行政机关、妇联等建立协作机制，构建反家暴网络。各级法院审结婚姻家庭案件175.2万件，切实保障未成年人、妇女、老年人、残疾人等权益。
妥善化解行政争议。贯彻落实全国常委会对行政审判工作报告的审议意见，行政相对人权益，各级法院审结一审行政案件22.5万件，同比上升13.2％。加强、上海跨行政区划法院建设，推行行政案件异地管辖、集中管辖。推进征收拆迁工作化，支持地方开展城中村、棚户区，被拆迁人权益。配合推进行政机关负责人出庭应诉等工作，通过司法审查支持“放管服”，助推建设。
港澳台和归侨侨眷权益。审结涉港澳台、涉侨案件1.9万件，办理涉港澳台司法协助请求或委托事项1.1万件。签署内地与特别行政区法院就民商事案件相互委托提取的安排，拓宽司法协助范围。出台办理在地区服刑居民回服刑案件，推进两岸司法互助。
深入开展涉军工作。大力推广涉军工作“鄂豫皖模式”，积极推进各战区涉军军地协作机制建设，军事法院和地方法院依法审理军事设施、泄露军事秘密、军婚等案件1678件，切实国防安全和军人军属权益。
牢牢党的领导。深入学习贯彻党的十八届六中全会，牢固树立“四个意识”，以习同志为核心的权威。加强党的建设，严肃生活，加强监督。扎实开展“两学一做”学习教育，不断改进司法作风。
坚定社会主义。教育增强“四个自信”，深化向邹碧华、黄志丽、郭兴利、阿布列林等先进典型学习活动，涌现出一大批司法为民、司法的好。各级法院共有335个集体、612名个人受到中央有关部门表彰励。去年以来，周卫东、侯铁男等36名积劳成疾、英年早逝，退休傅明生遭报复。他们是新时期司法的践行者、司法的燃灯者、司法为民的奉献者，他们用忠诚乃至生命筑起社会公平的最后一道防线。
以零态度惩治司法。严字当头，严格执行“五个严禁”、任职回避、防止干预过问案件“两个”等制度，强化对审判权的常态化监督。落实全面从严治党责任，对769名履职不力的法院领导干部进行问责，查处违反中央八项220人。加强警示教育，从奚晓明等违纪违法案件中深刻汲取教训，完善内部监督制约机制。有案必查、绝不姑息，最高查处本院违纪违法13人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法656人，其中移送司法机关处理86人。
加强司法能力建设。落实“五个过硬”要求，各级法院培训49.3万人次，努力提高业务素质。、新疆和四川、云南、甘肃、青海四省藏区法院加大双语培训力度。发挥国家学院甘肃舟曲民族培训作用，深入开展民族法制文化与司法实践研究，加强边疆和民族地区法院队伍建设。
自觉接受监督。认真落实十二届全国四次会议上代表提出的意见，办理代表334件，在惩治贪污贿赂犯罪、健全资源司法制度等方面充分采纳代表意见，促进司法。紧紧依靠监督推进司法，向全国常委会专题报告深化司法公开、人民陪审员制度试点等情况，按照全国常委会授权积极开展认罚从宽制度等试点。拓宽代表监督渠道，邀请32个代表团部分代表视察10个省区市法院，通过邀请代表参加会议、旁听庭审等方式听取意见，不断改进工作。
认真接受监督。社会主义协商，自觉接受人民政协和党派、工商联、无党派人士的监督，及时采纳各方面提出的意见。办理政协提案110件，走访部分全国政协委员，配合全国政协和有关党派中央就司法等进行专题调研。
依法接受检察机关诉讼监督。支持、配合检察机关履行监督职责，会同最高人民检察院出台民事执行活动法律监督，规范执行行为。依法审理抗诉案件，共同司法。
广泛接受社会监督。开展特约监督员、特邀咨询员视察法院、旁听庭审、调研座谈、列席审委会等活动96次。加强与新闻沟通，及时发布司法信息，主动接受监督。充分发挥新平台作用，畅通沟通渠道。
2016年是全面深化司法、深入推进信息化建设攻坚之年。各级法院落实部署，问题导向，蹄疾步稳推进司法。加强智慧法院建设，搭建司法大数据管理服务等平台，以信息化重塑审判执行流程，实现在线实时管理、实时统计，更好地服务法案、服务群众诉讼、服务司法决策，促进提升审判质量效率。司法和信息化建设作为的深刻变革，已经成为工作发展的车之两轮、鸟之双翼。各级法院以信息化为司法提供科技支撑，以司法需求引领信息化发展，着力破解难题，努力提高司法公信力。
一是完成巡回法庭总体布局，进一步实现最高审判机关重心下移。按照部署，在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于去年底正式办公，被群众称为“口的最高”。第一、第二巡回法庭设立两年来共受理案件4721件，审结4573件。充分发挥“试验田”“排头兵”作用，在巡回法庭实行审判团队模式，落实主审、合议庭办案负责制，完善审判权监督制约机制，提升审判质效。最高本部与巡回法庭通过信息技术实现同一平台办案、同步在线管理，统一裁判尺度。
二是深化立案登记制，进一步解决立案难问题。加大督察力度，立案登记制实施后另设条件立案做法，确保有案必立、有诉必理。简化立案程序，全国法院当场登记立案率超过95％。创新立案方式，上海浦东法院开发“二维码”自助立案系统，案件平均立案时间只有15分钟。福建泉州法院推行异地立案，当事人在全市任何一个法院或法庭都可以实地或通过网络完成立案手续，方便群众诉讼。
三是推进多元化纠纷解决机制建设，有效化解矛盾纠纷。出台推进多元化纠纷解决机制意见，建立2338个专门诉调对接中心，419个法院开通在线调解平台，畅通纠纷解决渠道。出台地方性法规，把多元化纠纷解决机制纳入轨道。安徽、山西、湖北、陕西等地法院在村居社区设立工作室，把矛盾化解在诉前。浙江杭州余杭法院与交管部门、保险公司无缝衔接办理交通事故案件，实现一网办案、快速处理。完善特邀调解制度，邀请各方面代表担任特邀调解员。指导人民调解组织、支持仲裁机构化解矛盾，依法确认调解协议有效15.3万件。自愿原则，各级法院以调解方式处理案件532.1万件。
四是全面推进司法责任制等基础性，让审理者裁判、由裁判者负责。基本完成员额制，全国法院产生入额11万名，85％以上的司法人力资源配置到办案一线。激发工作积极性，上海、广东、海南人均办案数量同比分别增长21.9％、 22.3％和34.8％。切实解决放权之后的监督问题，开发智能审判、庭审网络巡查等系统，实现案件网上流转、审限等功能，铸牢规范审判权的“数据铁笼”。实行对办案质量终身负责，设立委员会，强化错案责任追究。
五是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度，确保刑事案件质量。会同有关部门出台推进以审判为中心的刑事诉讼制度意见，落实罪刑、裁判、非法排除、疑罪从无等原则，充分发挥庭审的决定性作用。四川成都、浙江温州法院大力推进侦查人员、鉴定人、证人出庭，充分发挥律师作用，促进庭审实质化。贵州法院推动三机关数据共享，积极探索统一标准。扩大量刑规范化范围，适用达到23种，覆盖全国基层法院90％的刑事案件，规范刑罚裁量权。
六是推进案件繁简分流，进一步提高办案效率。出台繁简分流指导意见，充分运用信息网络，实现简案快结、繁案精审。推进刑事案件速裁程序，对轻微刑事案件依法快立快审。全国基层法院适用民商事简易程序和小额诉讼程序审结案件717.9万件，占一审民商事案件的66.7％。
七是推进人民陪审员制度，进一步加强司法。按照全国常委会授权，50个法院积极开展试点，完善陪审员参审机制，通过网络进行随机抽选，推行大合议制等举措，更好地发挥陪审员作用。全国22万名人民陪审员共参审案件306.3万件，占一审普通程序案件的77.2％。
八是深化司法公开，努力让人民群众感受到公平。健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公台，进一步拓展司法公开的广度和深度，让人民群众看得见、感受到公平。完善审判流程公开，实现全国法院全覆盖、各类案件全覆盖，当事人可随时查询案件进展。加强庭审公开，最高自去年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播，各级法院直播庭审62.5万次，观看量达到20.7亿人次。截至今年2月底，中国裁判文书网公开裁判文书超过2680万份，访问量突破62亿人次，覆盖210多个国家和地区，成为全球最有影响的裁判文书网。在执行信息网息4711万条，江苏等地法院通过网络大力推进执行过程公开，有效提升执行工作透明度。
九是创新司法便民措施，进一步解决群众诉讼不便问题。推进诉讼服务中心转型升级，针对当事人不同需求，及时提供咨询、立案、调解、接访、法律援助等个性化服务。天津、辽宁、广东、等地法院完善诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线，为当事人提供“一站式”服务。最高通过网上和视频接访系统接待当事人3707人次。运用微博、微信、网站等信息平台，变当事人千方百计打听案情为法院及时主动告知。、浙江等地建立电子法院、网络法庭，实行网上立案、网上审理、网上送达，让信息多跑、让群众少跑腿。新疆及兵团法院开展巡回审判5400多次，、、青海等法院推广“车载法庭”，安徽、重庆、陕西等法院推广“背包法庭”，基层跋山涉水，深入田间地头，察民情、理，用真情化解矛盾，让群众切身感受到社会主义司法的关怀和温暖。
十是推进执行，基本解决执行难问题取得实质进展。在全社会大力支持下，各级法院向执行难全面宣战，共受理执行案件614.9万件，执结507.9万件，同比分别上升31.6％和33.1％，执行到位金额1.5万亿元，同比上升54％。深化执行体制，完善执行权运行及内外部监督机制。首先向法院自身不规范执行“开刀”，全面清理积案，摸清案件底数，建立全国四级法院统一的执行办案网络平台，实现在线全程，有效解决消极执行、选择性执行等问题。贯彻、善意、文明执行，制定财产保全等司释，解决乱执行、超标的查封等问题，在执行环节有效产权。发挥我国优势、制度优势，推动形成综合治理执行难工作格局，破解长期存在的“查人找物”难题。与、国家工商总局、中国人民银行、证监会等10多个部门建立网络执行查控系统，对存款、房屋、车辆、证券等主要财产形式“一网打尽”，执行足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息，实现了执行模式的根本变革。大力推进网络司法拍卖，各级法院累计网拍43万余次，成交额2700多亿元，成交率达到90.1％，为当事人节省佣金81亿元，既提高了财产变现率，又遏制了拍卖中的。推进“信用中国”建设，贯彻中办、国办关于推进失信被执行人信用监督、警示和机制建设的意见，会同国家发改委等40多个部门完善工作机制，在招标投标融资信贷、市场准入、高消费等方面对失信被执行人实行信用，使其“一处失信、处处受限”。发布失信被执行人信息689万例，628万人次购买机票，229万人次乘坐高铁。湖南、、江西等地法院深化异地执行协作。河南、、山西、、福建、广西、四川等地法院通过专项执行活动，形成打击“老赖”高压态势。依法惩治拒不执行裁判行为，司法1.6万人，追究刑事责任2167人，让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。
各位代表，工作的发展进步，是以习同志为核心的坚强领导，全国及其常委会有力监督，国务院、全国政协大力支持，各党派、工商联、人民团体、无党派人士以及地方各级党政机关、社会和人民群众关心、支持、帮助的结果。四年来，各位全国代表、全国政协委员以高度的责任感，监督支持工作，共同推动和了人民司法事业的新发展。在此，我代表最高表示衷心的感谢！
工作的发展进步，充分体现了中国特色社会主义司法制度的优越性。只要我们牢牢党的领导，牢牢人民代表大会制度，牢牢依法行使审判权，坚定不移走中国特色社会主义道，我们的道就一定会越走越宽广！
我们认识到，工作还存在不少问题和困难：一是司法能力与经济社会发展要求相比仍然存在不适应问题，有的服务大局意识不强，办案质量和效率不高，特别是研究新情况解决新问题的能力不足。二是在推进司法中存在政策落实不到位、纪律执行不到位问题，有的法院在员额制中搞平均主义或论资排辈，有的院庭长放权以后不愿监督、不敢监督、不会监督。三是基层基础工作存在短板，一些条件艰苦地区法院招人难、留人难问题突出，基层法院管理有待加强，队伍素质有待进一步提升。四是有的以案谋私、充当诉讼掮客、办“关系案、人情案、案”等问题时有发生，对司法权的监督还存在薄弱环节。五是受理案件数量持续增长，一些法院办案压力巨大，有的常年超负荷工作，身心状况堪忧。六是权益保障工作还不到位，执法司法有待进一步改善。对这些问题，我们将通过深化，努力加以解决。
创新求线年，将在以习同志为核心的坚强领导下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央工作会议，以理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，稳中求进工作总基调，认真落实本次大会决议，切实加强和改进审判执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会和公平的。
一是充分发挥审判职能作用，稳定、促进发展。依法危害和恐怖等犯罪，特别是安全、制度安全。、抢劫等严重刑事犯罪，依法惩治电信网络
等新型违法犯罪，社会稳定。保持对犯罪惩治力度不减，做好重大职务犯罪案件审判工作。支持配合国家监察体制试点。加强产权司法，依法纠正涉产权冤错案件，增强人民群众财产安全感。完善破产审判机制，依法化解过剩产能，服务供给侧结构性。发挥知识产权审判职能，激发各类主体创新创业动力。健全资源审判机制，服务美丽中国建设。加强涉外商事、海事审判，服务保障“一带一”建设和海洋强国战略。加强涉港澳台、涉侨案件审判，积极办理司法协助和互助案件。依法妥善审理军队和部队全面停止有偿服务相关案件，为国防建设和军队提供司法服务。二是司法为民，更好地满足人民群众多元司法需求。依法审理教育、就业、医疗、养老等民生领域案件，及时审理执行拖欠农民工工资等案件，保障群众权益。妥善审理涉及金融扶贫、贫困地区产业发展等案件，促进精准扶贫、精准脱贫。依法审理各类涉农纠纷，为深化农村产权制度提供司法保障。支持行政机关依法行政，切实行政相对人权益。基本解决执行难虽然已经破题，藩篱正在拆除，道已经打通，但任务仍然十分艰巨。我们要始终以人民呼声为第一信号，迎难而上，不、不，锲而不舍地加强执行规范化和信息化建设，确保如期实现“用两到三年时间基本解决执行难”目标。
三是坚定不移推进司法，加快建设高效权威的社会主义司法制度。今年是全面深化司法体制决战之年，将面临更多难啃的“硬骨头”，而且随着的深入，还会产生许多新矛盾新问题。我们将按照“四个有利于”要求，以的勇气，矛盾，正视问题，敢于担当，努力以的办决发展中出现的问题，落实好部署的重大司法措施。继续推进司法责任制、员额制和单独职务序列、法业保障、人财物省级统管等，激发内生动力。继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度，统一标准，提高证人出庭率和律师率，更好地发挥庭审作用。完善巡回法庭建设。统筹推进跨行政区划法院设置、多元化纠纷解决机制、人民陪审员制度、认罚从宽制度等。加强督察，确保成效体现在办案质量和效率上，体现在司法公信力提高上。
四是加快建设智慧法院，努力提供更多优质司法服务。受理的案件是经济社会发展的“晴雨表”，是社情的“风向标”。依法审判各类案件，既是履行职责，也是必不可少的公共服务。要通过依法履职，努力为社会提供更多优质司法服务。要完善司法公开制度机制，增强公开效果，让人民群众更好地感受到公平。依托全国法院“一张网”，强化信息平台应用，推进电子卷录入、庭审语音识别、审判智能服务等科技系统与办公办案平台融合，提升信息化建设水平，促进司法。强化律师服务平台应用，更好地保障律师依法执业。综合运用云计算、大数据等技术，推进数据共享，研究构建司法人工智能系统，为审判体系和审判能力现代化注入新动力，为司法和中国建设提供有力支撑。加强国际司法交流，讲好中国故事，为推进全球治理贡献更多中国司法智慧。
五是从严治院，夯实基层基础，建设过硬队伍。牢固树立“四个意识”，落实管党治党主体责任，严肃生活，强化监督。落实全面从严治党要求，根据中央巡视组反馈意见，抓好整改。认真贯彻关于加强队伍建设的意见，扎实推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，着力增强履职能力。强化对下监督指导，提升基层司法水平。加大对边远贫困地区、边疆民族地区和老区法院支持力度。关心爱护基层，强化履职保障。更加自觉地接受监督、监督、检察机关诉讼监督和社会监督。反无禁区、全覆盖、零，惩处队伍中职权、枉法、以案谋私等违纪违法行为，确保廉洁司法。
各位代表，面对新形势、新任务，我们要在以习同志为核心的坚强领导下，不忘初心、继续前进，攻坚克难、扎实工作，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
在认真总结市、山西省、浙江省开展国家监察体制试点工作经验的基础上，第十二届常务委员会第三十次会议决定：在全国各地推开国家监察体制试点工作。
一、在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将县级以上地方各级人民的监察厅（局）、预防局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生；监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。
二、监察委员会按理权限，对本地区所有行使公的人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查人员依法履职、用权、廉洁从政以及操守情况，调查
贪污贿赂、职权、玩忽职守、寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯为并作出处置决定；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、、、勘验检查、鉴定、留置等措施。三、在试点工作中，暂时调整或者暂时停止适用《中华人民国行政监察法》，《中华人民国刑事诉讼法》第、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关，《中华人民国人民检察院组织法》第五条第二项，《中华人民国检察官法》第六条第三项，《中华人民国地方各级人民代表大会和地方各级人民组织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民管理本行政区域内的监察工作的。其他法律中由行政监察机关行使的监察职责，一并调整由监察委员会行使。
各地区、各部门要按照试点方案的要求，切实加强党的领导，认真组织实施，试点工作积极稳妥、依法有序推进。
正在办案出差的上，对于反贪人而言，办案就是生命中的一切，出差只是我生活中的一部分而已，好比吃饭、睡觉一样平常。突然间，铺天盖地的收到监察体制全面推开方案印发的消息，就跟打牌一样，在出了很多“”之后，“王炸”终于来了，明知道这天早晚要来，虽然等待的不过是一个明确的决定和时间，当有一天这个决定真的来临的时候，我却是那么平静，甚至还有点点失落。
我没有第一时间去看微信群或者朋友圈，因为大家最近讨论最多的就是反贪局转隶的事情，已经了，去或留不是我能决定的，待遇好或坏也不是我能发言的，一切随它，因为对于转隶而言，我根本做不了什么，还不如静静享受最后这仍在反贪局、仍然属于反贪人身份的时光。
我只是坐在宾馆的椅子上，点开手机音乐，点开了我年轻时一直听到现在依旧喜欢的那首歌曲，谭咏麟的《讲不出再见》，紧闭双目，……离别最是吃不消，我最不忍看你，背向我转面，要走一刻请不必，诸多眷恋，浮沉浪似人潮，哪会没有思念，你我伤心到讲不出再见，是进是退也好，有若狂潮，是痛是爱也好，不须发表，曾为你愿意，我梦想都不要……
越听越伤心，有点点想哭，年纪大了，容易动情，但这丝情感不是因为脆弱，反贪人的心早已坚硬如铁；不是因为矫情，反贪人不拖泥带水感情直白；不是因为留恋，历史总是向前没有谁能定格；不是担心害怕，头掉了碗大个疤就是态度。
回首往事：1979年下半年，最高检设立经济检察厅，地方各级检察机关也先后设置经济检察机构，办理贪污贿赂、偷税抗税等案件，反贪局早期以这样的形式正式登上我国反腐的历史舞台。1982年，全国常委会作出《关于严重经济的罪犯的决定》，检察机关从此把打击严重经济犯罪活动作为一项重大任务。1988年，全国常委会通过《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充》，贪污贿赂犯罪作为犯罪类型出现在我国刑法体系中。1989年，最高检将经济检察厅更名为贪污贿赂检察厅。 1989年8月18日，广东省检察院成立了我国第一个反贪局。1989年8月31日，珠海市检察院成立我国第一个地市级检察院反贪局。1989年9月，最高检在召开第一次反贪污贿赂侦查工作会议，从此之后，全国检察机关陆续成立起各级反贪局，国家反犯罪的大任交到了反贪局的手中。1995年11月10日，最高检反贪污贿赂总局正式挂牌……
2017年10月29日，《关于在全国各地推开国家监察体制试点方案》印发公布的日子，虽然经过一年的试点，期间打听各类消息，内心早已波澜不惊，但是听到这个消息时，还是有一种于无声处听惊雷的感受，冲击感是不言而喻的，该来的总是要来，想留的无法挽留。决定，市、山西省、浙江省继续深化试点，其他28个省（自治区、直辖市）设立省、市、县监察委员会，完成相关机构、职能、人员转隶，在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生监察委员会，各地党委对试点工作负总责，成立深化监察体制试点工作小组，由党委担任组长。全文中几处关键表述，足以让我们反贪人感受到历史的巨变，国家反的历史早已不是慢悠悠的绿皮火车，而是疾驰在神州大地上的高铁。
正所谓：“三十年河东，三十年河西。”自以来，检察机关反贪局经历了从无到有，从有到强，再到今天监察体制全面推开后，反贪局将被监察委员会全面整合成为历史的过程，建立完善撤销的过程，作为一个工作近30年的老反贪人，此时的内心百感交集，国家的反事业将会随着监察委员会在全国全面成立不断深入和化，但是，自己心中那种与反贪局共成长同呼吸、经历无数风雨、搏击无数大浪的深情却永远无法磨灭，自己把所有的青春、年华、梦想、、事业全部都毫无保留的献给了反贪局，数十年如一日的加班熬夜，给身体留下了不少后遗症。或许没有几十年的工作经历和对反贪事业发展的付出和，不会深切感到，在那个燃烧的岁月，经历过无数办案的艰辛与不易，经历过无数的曲折与探索，才有了今天对反贪局难以割舍的情感。当两鬓斑白，当年轻时的照片都已泛黄，本以为最终将会在反贪局的岗位上退休，可是没有想到的是，反贪局带给我的这一切的一切，竟然会成为尘留在我余生中永不磨灭的那抹浓重的记忆。
在中国反的历史长河中，从我国第一个反贪局在广东成立至今，只有短短的近30年，但是它的存在却对反腐的推进起到了历史性的作用，必将被中国的反斗争史所铭记，如果反贪局是“继往”，那监察委员会则是“开来”，反贪局留下的很多办案经验和理论，也必将在反体制机制的深化中被完善和再运用，“老兵不死，。”郭沫若的《凤凰涅》中说：“凤凰每500年为灰烬，再从灰烬中浴火，循环不已，成为。”我们反贪人应该看到，反贪局的撤并与监察委员会的建立是我国反斗争史的浴火，是凤凰涅，必将更加强大。
说到这里，大会过后，王歧山同志不再担任，他的离开没有、没有鲜花，一切静悄悄的，但是在领导下，王歧山掀起的中国历史上最波澜壮阔的反斗争必将被历史永远的铭记，王歧山永远是我们心中那个无所深受尊敬的人。“人事有代谢，往来成古今”，只有身临其中才能感受它的深刻含义，这句话在反贪局和反贪人身上一样适用。
反贪局及我们反贪人，或许生来并不高贵，不是专家、不是学者、不是英雄、不是贵族，可我们为反斗争深入发展个人利益永远光荣。从不犹豫，毫无怨恨，满怀信心，来临，我们仍旧在反的战场上继续战斗，直到看到胜利的希望才会合上双眼。我们蹒跚在寻找反与真理的道上，一直在流血、挥汗、洒泪。我相信历史会记住反贪局，记住我们这群曾在国历史上闪光的反贪人。
最后，引用麦克阿瑟告别《老兵不死》中的话：我的生命已近黄昏，暮色已经。我昔日的风采和荣誉已经消失。它们随着对昔日事业的憧憬，带着那余晖消失了。昔日的记忆奇妙而美好，浸透了眼泪和昨日微笑的安慰和抚爱。我尽力但徒然地倾听，渴望听到军号吹奏起床号的那微弱而迷人的旋律，以及远处战鼓急促敲击的动人节奏。我在梦幻中依稀又听到了大炮在轰鸣，又听到了滑膛枪在鸣放，又听到了战场上那陌生、哀愁的呻吟。我的耳旁回响着，反复回响着：责任，荣誉，国家。
监察体制已经推开，随着摘牌潮的到来，反贪局将成为历史，对于反贪局及反贪人，引用这句话：“不要人夸颜色好，只留清气满”。
早在2017年农历新年伊始上班的第一天，当浙江省人民检察院反贪局反渎局牌匾从大门口摘下，那一幕影像便曾在法律人的朋友圈刷屏。
1989年6月初，时任最高人民检察院检察长的刘复之，给广东省人民检察院检察长肖扬下了一道指令,组建一个强力、有效的反贪污、反渎职机构，
时任广东省检察院检察长正是肖扬，因为该局从无到有的创设，肖扬同志也被后人称为作反贪局的「发明人」。肖扬同志前后担任过司法部部长、最高院长，中国14大/15大/16大/17大代表，15届/16届。
记得十二届全国常委会第五次会议举行全体会议上，检察长曹建明作关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告：
「2008年1月至今年8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件198781人，提起公诉167514人。判决有罪148931人，占已审结案件的99.9%。通过办案为国家和集体经济损失377亿元。」
对此报告后有人事后有人评论道：目光如炬髯怒张，钟馗拔剑鬼胆丧。魑魅魍魉须诛尽，清平世界朗！
悉数反贪污贿赂与反渎职侵权的生命历程，以反贪污贿赂部门从无到由，再到转隶为例，从1989年8月18日广东省人民检察反工作局揭牌成立，到1995年11月10日最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌成立和全面铺开，到2017年2月3日晚浙江省检反贪局反渎职局的牌子双双被摘下，再到2017年10月底中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制试点方案》的印发并指出：
「决定，市、山西省、浙江省继续深化试点，其他28个省（自治区、直辖市）设立省、市、县监察委员会，完成相关机构、职能、人员转隶，在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生监察委员会，各地党委对试点工作负总责，成立深化监察体制试点工作小组，由党委担任组长。」
一、征信业务知识学习培训。该部于6月14号召开了征信合规操作与征信主题宣传培训班和征信信息安全案件防范会议，编写和印发学习和宣传资料并发至各支行，组织辖内人员认真学习，会议内容涵盖：征信信息安全、征信案件实例分析以及《最高、最高人民检察院关于办理个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等，以此推动对征信知识的学习和运用。
二、征信宣传进学校。与长清大学城驻济各高校联系，组织支行走进高校学校，宣讲个人信用报告、个人信息安全等基础知识，并针对近年来“校园贷”的不良发展，引导大学生建立金融和征信常识，提高信用意识，树立正确的消费观念。
三、征信业务知识对外普及宣传。发挥网点数量多、分布广的优势，各支行在营业网点门口或繁华地段，设置宣传台，安排专业人员发放宣传材料，提供现场咨询服务;网点门楣电子显示屏上滚动播放征信宣传;在大堂摆放人民银行宣传材料。
通过此次宣传活动，全辖员工与客户对征信的认识均有了很大的提高。让大众认识到良好的信用记录会给个人带来的好处，增强了大众主动个人信誉的自觉性，使其更好的个人信用记录，一定意义上提升了国民信用水平。该部也将以这次宣传活动为契机，在各项业务中积极渗透征信工作宣传，扩大宣传范围，通过使用和宣传征信系统促进业务发展，继续提升工行在社会上的良好形象。
一、征信业务知识学习培训。该部于6月14号召开了征信合规操作与征信主题宣传培训班和征信信息安全案件防范会议，编写和印发学习和宣传资料并发至各支行，组织辖内人员认真学习，会议内容涵盖：征信信息安全、征信案件实例分析以及《最高、最高人民检察院关于办理个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等，以此推动对征信知识的学习和运用。
二、征信宣传进学校。与长清大学城驻济各高校联系，组织支行走进高校学校，宣讲个人信用报告、个人信息安全等基础知识，并针对近年来“校园贷”的不良发展，引导大学生建立金融和征信常识，提高信用意识，树立正确的消费观念。
三、征信业务知识对外普及宣传。发挥网点数量多、分布广的优势，各支行在营业网点门口或繁华地段，设置宣传台，安排专业人员发放宣传材料，提供现场咨询服务;网点门楣电子显示屏上滚动播放征信宣传;在大堂摆放人民银行宣传材料。
通过此次宣传活动，全辖员工与客户对征信的认识均有了很大的提高。让大众认识到良好的信用记录会给个人带来的好处，增强了大众主动个人信誉的自觉性，使其更好的个人信用记录，一定意义上提升了国民信用水平。该部也将以这次宣传活动为契机，在各项业务中积极渗透征信工作宣传，扩大宣传范围，通过使用和宣传征信系统促进业务发展，继续提升工行在社会上的良好形象。
一、征信业务知识学习培训。该部于6月14号召开了征信合规操作与征信主题宣传培训班和征信信息安全案件防范会议，编写和印发学习和宣传资料并发至各支行，组织辖内人员认真学习，会议内容涵盖：征信信息安全、征信案件实例分析以及《最高、最高人民检察院关于办理个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等，以此推动对征信知识的学习和运用。
二、征信宣传进学校。与长清大学城驻济各高校联系，组织支行走进高校学校，宣讲个人信用报告、个人信息安全等基础知识，并针对近年来“校园贷”的不良发展，引导大学生建立金融和征信常识，提高信用意识，树立正确的消费观念。
三、征信业务知识对外普及宣传。发挥网点数量多、分布广的优势，各支行在营业网点门口或繁华地段，设置宣传台，安排专业人员发放宣传材料，提供现场咨询服务;网点门楣电子显示屏上滚动播放征信宣传;在大堂摆放人民银行宣传材料。
通过此次宣传活动，全辖员工与客户对征信的认识均有了很大的提高。让大众认识到良好的信用记录会给个人带来的好处，增强了大众主动个人信誉的自觉性，使其更好的个人信用记录，一定意义上提升了国民信用水平。该部也将以这次宣传活动为契机，在各项业务中积极渗透征信工作宣传，扩大宣传范围，通过使用和宣传征信系统促进业务发展，继续提升工行在社会上的良好形象。
十三届全国一次会议9日下午举行第二次全体会议，听取和审议最高工作报告和最高人民检察院工作报告。
案安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司在不具有银行业金融机构资质的情况下，通过“e租宝”等互联网金融平台发布虚假融资租货债权及个人债权项目，包装成理财产品并以承诺还本付息为诱饵对社会公开宣传销售，向社会非法吸纳巨额资金，造成大量集资款损失，对社会金融秩序和投资者权益造成巨大损害。此外，钰诚国际控股集团有限公司、丁宁等人还犯走私贵重金属罪、非法持有罪、偷越国境罪。2017年11月29日，经高院二审终审，以集资
罪、走私贵重金属罪判处钰诚国际控股集团有限公司罚金18.03亿元；以集资诈骗罪判处安徽钰诚控股集团罚金1亿元；以集资诈骗罪、走私贵重全属罪、非法持有罪、偷越国境罪数罪并罚判处丁宁无期徒刑，终身，并处个人财产50万元，罚金1亿元；并对丁甸等25人判处相应刑罚。相关法院严格按照法律进行涉案财产善后处置，稳妥开展信息核实、资产变现、资金清退等工作。“e租宝”其他相关案件由各地法院依法审理。2
2010年至2015年，被告人徐翔单独或他人先后与13家上市公司董事长或实际控制人（均另案处理），合谋利用信息优势实施多起证券交易行为，从中非法获得巨额利益。2017年1月23日，山东青岛中院依法作出一审判决，以证券市场罪判处徐翔有期徒刑五年六个月，并处罚金110亿元，违法所得93亿元，判处其他被告人相应刑罚。
指原告刘某等14人与被告匹凸匹金融信息服务（上海）股份有限公司及其实际控制人鲜某等证券虚假陈述纠纷案。2016年3月，被告公司因存在未及时披露多项对外重大、重大诉讼事项的虚假陈述行为，被上海证监局
。刘某等14名原告作为被告公司股票的投资者，因该虚假陈述行为造成投资损失而提起民事诉讼。中证中小投资者服务中心作为证监会下属的投资者机构，依据民事诉讼法第十五条的，通过选派证券法律专业人员担任原告诉讼代理人并给予一定物质补助等方式，支持投资者向上市公司及其实际控制人提起证券民事赔偿诉讼。2017年5月19日，上海一中院对该案作出一审判决，支持原告全部诉讼请求。本案是根据民事诉讼法第十五条关于支持诉讼的审理的首券支持诉讼案件，对于解决中小投资者成本高、举证较为困难等问题，切实中小投资者权益，具有示范意义。4
2011年3月至2013年5月，马乐担任博时精选期间，利用掌控的未息交易股票76只，累计成交10.5亿余元，非法获利1912万余元。2014年3月，深圳市中级以马乐犯利用未息交易罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年并处罚金。深圳市人民检察院提出抗诉，广东省人民检察院支持抗诉。2014年10月，广东省高级裁定驳回抗诉，维持原判。广东省人民检察院提请最高人民检察院抗诉。2014年12月，最高人民检察院向最高提出抗诉。2015年7月，最高开庭审理此案，最高人民检察院派员出庭支持抗诉。2015年12月11日，最高作出再审终审判决，采纳了最高人民检察院的抗诉意见，马乐被改判为有期徒刑三年，并执行。此案具有典型性，明确了司法机关对此类案件适法第180条的标准，对于确保法律统一正确适用，依法准确有效打击同类型犯罪，促进规范证券市场秩序具有重要意义。
2015年6月至7月，伊世顿公司利用逃避期货公司资金和持仓验证等非法手段获取的交易速度优势，高频程序化交易，中证500股指期货主力合约、沪深300股指期货主力合约，获取非法利益3.89亿余元。检察机关提前介入侦查、引导取证。2016年7月，上海市人民检察院第一分院以
期货市场罪，对伊世顿公司及其直接责任人员高燕等人提起公诉。伊世顿公司被判处罚金3亿元，违法所得3.89亿余元，高燕等人分别被判处有期徒刑等刑罚，并处罚金。6
该案是最高决定再审的3起重大涉产权案件之一。2009年3月25日，广东高院对检察机关被告人顾雏军（原系广东科龙电器股份有限公司等企业的董事长或代表人）等犯虚报注册资本罪、违规披露、不披露重要信息罪、挪用资金罪一案作出终审裁定，对顾雏军以虚报注册资本罪判处有期徒刑二年，并处罚金660万元，以违规披露、不披露重要信息罪判处有期徒刑二年，并处罚金20万元，以挪用资金罪判处有期徒刑八年，决定执行有期徒刑十年，并处罚金680万元。顾雏军刑满后，向最高提出。最高经审查认为，顾雏军的符合刑事诉讼法的重新审判条件，于2017年12月27日决定由最高第一巡回法庭本案。2018年1月28日，该案合议庭约谈顾雏军及其人，听取他们关于该案的理由等意见。目前，案件正在审理中。
重庆钢铁系重庆钢铁（集团）有限责任公司独家发起设立的上市公司，公司股票分别在联交所和上海证交所挂牌交易，涉及职工、股东、债权人众多。自2010年以来，该公司一直处于经营困难状态，2011年至2016年公司实际亏损238亿元。因连续两年亏损，且2016年净资产为负，该公司股票于2017年4月5日被所实施退市风险警示。2017年7月3日，重庆一中院受理该公司破产重整案后，经四个多月的审理，于11月20日裁定批准破产重整计划，终止重整程序，12月29日裁定确认破产重整计划执行完毕。目前，重庆钢铁各项生产指标日趋向好。
东北特钢是国有大型特殊钢生产企业，共有职工7000余人，自2016年3月起陷入严重债务危机。2016年10月，根据债权人申请，辽宁大连中院裁定对东北特钢破产重整。2017年6月，经核定，东北特钢整体负债规模达到700多亿元。审理过程中，大连中院采取实事求是调整投资益、对有物权的债权及建设工程价款债权实施留债处理、以“现金+债转股”的方式让债权人分享企业未来收益等形式，指导形成重整计划草案，该草案在东北特钢投资人组和各债权组高票表决通过。2017年8月11日，大连中院裁定批准重整计划。2017年10月以来，东北特钢经营效益发生根本性改变，目前继续保持盈利向好态势。
过去5年在依法防范化解金融风险方面，最高出台了加强金融审判工作意见，审结借款、保险、证券等案件503万件，金融市场秩序。审结全国首券支持诉讼等案件，中小投资者权益。完善融资租赁案件法律适用规则，支持和保障金融服务实体经济。审结民间借贷案件705.9万件，规范民间融资行为。审结互联网金融案件15.2万件，促进互联网金融健康发展。
、内幕交易等金融犯罪，等法院审结“e租宝”非法集资案，山东法院审结徐翔等人证券市场案，切实金融安全。最高人民检察院在工作报告中指出：
在防范和化解经济金融风险方面，过去5年积极投入互联网金融风险专项整治，起诉金融管理程序、金融
犯罪14.4万人，是前五年的2.2倍。突出惩治非法吸收存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉8.2万人，、上海、湖南等地检察机关依法妥善办理“e租宝”、“中晋系”、“汇”、等重大案件严厉打击证券期货领域犯罪，广东、山东、上海等地检察机关依理马乐案、徐翔案、伊世顿公司期货市场案等重大案件，经济金融安全。返回搜狐，查看更多责任编辑：
今年3月中旬，第十二届第五次会议在举行第三次全体会议，最高人民检察院检察长曹建明在最高人民检察院工作报告表示：“着力防范金融风险。突出惩治
等涉众型经济犯罪和互联网金融犯罪，起诉集资诈骗等犯罪16406人，、上海等地检察机关依法妥善办理“e租宝”“中晋系”等重大案件。加大对市场、内幕交易、虚假披露、非法经营股指期货等犯罪打击力度，投资者权益。山东、上海检察机关依法起诉徐翔等人证券市场案、伊世顿公司期货市场案。”经过长期的调查取证，e租宝、中晋系等一批重大
案件也即将告于段落，也就是说，经过漫长时间等待后，投资人将很快拿回属于自己的钱。e租宝人有望今年下半年获得返款
最新消息显示，e租宝案的法院执行阶段拟于党的十九大(预计在2017年下半年)结束后完成。市第一中级依据全部生效判决依法组织对投资人涉案款项予以发还。也就说，在2017年下半年，e租宝案将启动投资人赔付程序。
资金500多亿元，投资人遍布全国31个省市区……1月14日，备受关注的e租宝平台的21名涉案人员被检察机关批准。其中，e租宝平台实际控制人、钰诚集团董事会执行局丁宁，涉嫌集资诈骗、非法吸收存款、非法持有罪及其他犯罪。此外，与此案相关的一批犯罪嫌疑人也被各地检察机关批准。e租宝是“钰诚系”下属的金易融()网络科技有限公司运营的网络平台。2014年2月，钰诚集团收购了这家公司，并对其运营的网络平台进行。2014年7月，钰诚集团将后的平台命名为e租宝，打着“网络金融”的旗号上线运营。
机关发现，至2015年12月5日，“钰诚系”可支配流动资金持续紧张，资金链随时面临断裂；同时，钰诚集团已开始转移资金、，数名高管有潜逃迹象。为了避免投资人更大损失，2015年12月8日，指挥各地机关统一行动，对丁宁等“钰诚系”主要高管实施。
广州前最大P2P盛融在线日，广州市法院发布公告称，“本院受理的(2016)粤0111刑初1987号被告人刘志军、李慧君犯
存款罪一案，经我院决定，被告人刘志军已于2017年3月10日被执行。现该案仍在审理当中，关于本案的进展情况，本院将继续通过新华网（603888）进行网上公布，不再另行通知。”这意味着，自2015年4月，盛融在线运营方广州志科电子商务有限公司
非法吸收存款案被刑事立案后，该案终于出现进展。资料显示，盛融在线月，是广州成立最早且规模最大的P2P平台。公司实际注册名称为志科电子商务有限公司，注册资金为1000万元，法人为刘志军，合伙人为李敏、广州市高新技术创业服务中心和广州凯炬科技企业孵化器。2015年春节前夕，盛融在线传出
，恐慌情绪在投资人中蔓延，导致大量投资者纷纷要求提现。盛融在线曾在其官网公告称，因为“近期新系统上线集中出现较多展期，且年关大量提现，造成平台资金紧张”，待收2000元以下的用户在回款后可以提现，其他投资人都需要分批收回资金。这家成交规模逾百亿的平台出现提现困难，顿时引起了业内关注。据悉，引发此次挤兑事件的，是原本只有3000万元的
。突然涌现的大量投资人提现，金额高达4.3亿元。因为投入到项目的资金尚未到期，无法收回。而按照当时的惯例，都是平台兜底，平台无法筹集到这么多资金，只能宣布停业。责令尽快还款
存款达数亿元，多人被刑拘的e速贷案件也有了新进展。3月17日，惠州市发布公告表示，为最大限度e速贷投资人的经济损失，惠城区已监督广东汇融投资股份公司成立e速贷资产清理小组，现要求e速贷平台贷款人尽快返还债款。警方公告称，按照依法最大限度投资人经济权益的原则，要求尚未返还“e速贷”平台贷款包括有抵押贷款无抵押贷款的贷款人，自本公布之日起三个月内将所欠债款归还至指定帐户，对在上述期限内主动履约还清借款本息的贷款人，机关将督促广东汇融投资股份公司对抵押物及时解除抵押；对在上述期限内拒不还款的贷款人，通过法律途径依法依规追讨债务人所欠款项(所收回款项将依法返还投资人)。警方同时在公告中公布了专门的还款银行账户。
值得注意的是，这并非警方第一次要求贷款人还款，去年10月，惠州在其微信号“平安鹅城”发布了关于e速贷案件的通报，通报要求，机关将进一步依法简某星及部分股东非法占有的财物，请有从“e速贷”平台及简某星等人借款的个人和单位，在2016年11月30日前到惠城区经侦大队登记，并依法限期还款，拒不登记并不还款的，机关将依法采取相应措施。
公开资料显示，e速贷创立于2010年9月，注册资金9250万元，平台预期年化收益率16.80%，累计投资人33.84万人，总成交金额达71亿元。此前还在上海股权托管交易中心股权报价系统(Q板)挂牌上市。
最早发生在去年5月，有网友爆料称，广东P2P平台e速贷疑似违规，遭警方突击检查。据网友拍摄的视频显示，大批身着“特警”的聚集在e速贷公司前台。随后e速贷在其官微表示，此次为例行常规检查，调查工作结束会有一个正式公开的说明。关于e速贷最新的消息是在去年8月3日，“平安鹅城”在其微信发布通报，提请惠州市人民检察院批准，对“e速贷”
存款案件涉案犯罪嫌疑人郑某郴(“e速贷”公司股东、董事之一)以非法吸收存款罪依法执行。机关已对部分“e速贷”案者(投资人)进行核实登记，依法继续其他涉案犯罪嫌疑人的犯为及其非法所得，将依法继续查封冻结涉案财物，以最大限度地人损失。2016年10月，惠州在其微信号“平安鹅城”发布了关于e速贷案件的通报。通报称，2016年9月23日，惠城区将此前
的简某星等13名犯罪嫌疑人依法移送惠城区人民检察院起诉。犯罪嫌疑人简某星因涉嫌集资诈骗罪、非法吸收存款罪、挪用资金罪、擅自发行股票罪等四个被移送起诉，丘某琼等12名犯罪嫌疑人因涉嫌非法吸收存款罪被移送起诉。最高人民检察院检察长曹建明期间在最高检工作报告中谈到：“2017年要积极参与互联网金融风险专项整治，
等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销犯罪，“老鼠仓”等证券期货领域犯罪。”零壹财经· 零壹学院
民间借贷相关的法律本来繁多，再加上新民间借贷司释出台。因此，需要对既有的民间借贷法律做个梳理。对此，网贷人需要了解两件事：一是目前有哪些民间借贷法律法规；二是哪些还是可以用的。民间借贷相关法律总体上都包括什么？
与民间借贷相关的法律很多。最新的是《最高法审理民间借贷案件适用法律若干问题的法释》〔2015〕18号，最早的可以追溯到1987年颁布的《中华人民国民法通则》。由于统计口径不一，且各地还有地方，所以具体法律数量无法统计。下文所附的法律法规，仅为耿某利用法律检索系统能够检索到的，相信这不是完全统计。
民间借贷涉及的法律问题较为广泛。主要有：民间借贷的定义；民刑交叉问题；借贷利率问题；问题；规则问题；虚假诉讼防范问题；对网贷的；企业间借贷的问题；以买卖合同进行的问题，等等。程序性法律问题包括：借贷等诉讼纠纷解决地点的约定与，等等。了解民间借贷法律要注意什么？
《最高法审理民间借贷案件适用法律若干问题的法释（〔2015〕18号）》颁布后，解读者甚多。某些为吸引眼球，也写一些博出位、但不严谨的标题吸引读者。耿某认为，正确理解、运用该法律的捷径是：第一，研读法律本身；第二，研读《杜万华就最高关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的答记者问》一文。该文是最高大而成文，基本可以代表最高法对新民间借贷司释的权威观点。
按照新法优于旧法，层级高的法优于层级低的法这一原则辨别。不仅是1991年民间借贷司释被废止，其他的，比如《关于贯彻执行＜中华人民国民法通则＞若干问题的意见(试行)》等，也已经部分失效。再如关于企业间借贷的，只要实际上与最新的，更高级别的法律相冲突的，那就不再有效。具体哪个法比哪个法大怎么确定，请看《立法法》等相关。合同法等法律、司释等这部分主要包括民法通则、合同法以及相关的司释。这部分法律是有关借贷合同订立、生效、履行、违约责任等的基本。
民法通则1987年颁布，最后一次修正是2009年。其中对基本的民事行为作了法律。耿某认为，与民间借贷相关的主要包括其中第四章第一节关于民事行为的，尤其是关于民事行为可撤销和无效的；第五章第二节关于债权的；第七章关于诉讼时效的；以及附则中关于期间的起止计算方法的。
该是对民法通则的司释，对民法通则的作了更详细的解释性。其中，第四部分的第（二），关于债权的中对与借贷行为作了进一步，对民事行为、诉讼时效等也做了更详细的。
但是，要注意的是，该法已“部分失效”了。如：其中第１２４：“借款双方因利率发生争议，如果约定不明，又不能证明的，可以比照银行同类贷款利率计息。”但是，根据合同法211条的，自然人之间借贷未约定利息的，应视为无息。
合同法分为总则、分则、附则三部分，共二十四章，全文5万余字。总则部分对所有合同行为均适用，当然对于民间借贷、网络借贷等行为也是适用的。分则部分主要是第12章借款合同的。合同法及其司释等，对于职业放贷人来说，怎么强调都不为过。因为借贷的达成都是通过合同的形式，即使是网贷也一样。
4.最高关于适用《中华人民国合同法》若干问题的解释（一）（法释[1999]19号）（现行有效）
合同释一的内容对于民间借贷来说都是干货。其中主要涉及了对合同法适用范围、诉讼时效、合同效力、代位权、撤销权、合同转让中的第三人和请求权竞合作了司释。
5.最高关于适用《中华人民国合同法》若干问题的解释（二）（法释〔2009〕5号）（现行有效)
合同释二对合同的订立、效力、履行、终止和违约责任等做了进一步，这部分应该结合合同法总则部分来看。应该说，合同法这些内容，职业放贷人都是要了解的，除非你已经请了专业律师。
6.最高关于正确适用《中华人民国合同法》若干问题的解释(二)服务党和国家的工作大局的通知（2009年4月27日法[2009]165号）（现行有效）
该中需要注意的有一点：如果法院要根据合同释二第26条，对合同要变更或解除的，应报高院审核，必要时，要报最高院审核。
合同释二第26条原文是：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求变更或者解除合同的，应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”
本部分的两篇最高院相关负责人的讲话，虽然不是法律，但是对于理解物权法和法，以及更早以前法律之间的关系、链接等有帮助作用。
3.最高关于对云南省高级就如何适用《关于适用＜中华人民国法＞若干问题的解释》第四十四条请示的答复(2003年12月24日[2003]民二他字第49号)
4.最高关于法司释第五十九条中的“第三人”范围问题的答复（法函[2006]51号）
6.最高副院长奚晓明在“物权法物权国际研讨会”上的讲话【发布部门】最高【发布日期】2008.04.29
7.最高民二庭庭长宋晓明在“物权法物权国际研讨会”上的讲话－－物权法物权编实施中的几个重要问题【发布日期】2008.04.29
这些中与新民间借贷司释有冲突的均自动失效。比如《最高关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》中：“明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。”的，企业向职工集资合同无效的等。这些均应当区分情况，属于因生产经营需要而企业间借贷的，应为有效。
2.（废止）（2015年《最高关于审理借贷案件的若干意见》（法民〔1991〕21号）；（废止）
3.（与新法冲突的失效）最高关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约定利息应当如何裁决问题的解答（法复〔1996〕2号）
不归还借款的应如何处理的批复（法复〔1996〕15号）5.（与新法冲突的失效）最高关于如何确认与企业之间借贷行为效力问题的批复（法释〔1999〕3号）
付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复（法释〔１９９９〕８号）7.（与新法冲突的失效）最高关于修改最高关于
付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复的批复（法释〔2000〕34号）8.最高关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的法释〔2015〕18号
刑事案件性质认定问题的通知（法[2011]262号）4.最高、最高人民检察院、关于办理
刑事案件适用法律若干问题的意见（公通字[2014]16号）5.最高关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展社会稳定的通知（法[2011]336号）
国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动办法》第二十九条有关问题的紧急通知（1998年7月26日）
7.中国人民银行关于对银行职工参与企业非法借贷有关法律问题的答复（银条法[1996]44号）
8.中国人民银行关于贯彻国务院《非法金融机构和非法金融业务活动办法》有关问题的通知（银传[1998]47号1998年8月14日）
9.中国人民银行关于非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知银发[1999]41号
10.中国人民银行关于非法金融机构和非法金融业务活动有关问题的答复（银条法[1999]15号1999年3月12日）
12.中国证券投资基金业协会、中国证券监督管理委员会监管局关于在市开展打击以私募投资基金为名从事
专项整治行动的通告【发布部门】中国证券投资基金业协会【发布日期】2015.05.2613.关于促进互联网金融健康发展的指导意见银发〔2015〕221号与民间借贷相关的民事诉讼法相关民间借贷属于民商事法律，因此相关的民事诉讼法及其解释肯定也应适用。专门针对借贷相关的有：
3.最高关于宁波市中级受理的中岛道代诉何爱兵、宁波江北杰美科微电教业厂、吴向洋民间借贷纠纷一案所涉仲裁条款效力的请示的复函（民四他字[2004]第47号）
米袋网注：十二届全国四次会议昨日召开第三次全体会议，最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中，点名“e租宝”
案。在12日下午召开的“”记者会上，银监会也点名了“e租宝”。报告中称，最高检在2015年“主动适应经济发展新常态，保障经济平稳健康发展”、“促进规范金融秩序。突出惩治利用互联网金融平台进行
的形势比较严峻，案件处于高发和频发阶段，作案的方式和花样也在不断翻新。”中国银监会在当日主动提及“e租宝打着互联网和P2P
”的话题，他指出，目前有关部门已经立案查处，正在追缴资产，最大限度地损失。继银监会之后 最高检报告再次点名e租宝2014年7月到2015年12月，钰诚国际控股集团下属金易融（）网络科技有限公司上线运营“e租宝”，以高额收益为诱饵，虚构融资租赁项目，持续采用借新还旧、
，实际吸收资金500多亿元，涉及投资人约90万人。2015年12月，市机关依法立案侦查。最高人民检察院专门部署，市人民检察院成立专案组，同步介入侦查并引导取证。2016年1月，市检察机关依法
涉案的21名犯罪嫌疑人。全国各地检察机关对本案其他犯罪嫌疑人同步批准采取强制措施。在12日下午召开的“”记者会上，银监会也点名了“e租宝”。他表示，像e租宝这样一个公司，打着互联网和P2P的，向社会不特定对象吸收资金，
，目前有关部门已经立案查处，正在追缴资产，最大限度地损失。银监会提醒投资人，在参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好“三看”。一是看对象；看是不是面向社会不特定对象在筹集资金。二是看回报，看是不是承诺超常的高利回报；动辄高达百分之十几、甚至百分之二十几回报的情况是不可能做到的，有
之嫌。三是看营销；看营销是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。看清三点以后再做审慎的投资决定。“e租宝
案”因其手法创新，涉案金额大，面广，成为社会关注的焦点案件。上，中国银监会在记者招待会上主动提及此案，传递出主管部门在新经济领域积极主动有位的自信姿态，面对新领域出现的新问题，不再因法律滞后于新科技新业态而一味退守甚至面对
只回应“无可奉告”，而是及时创新管理、加强监督、依理、规范行业，这势必能更有效的新业态新经济的健康发展，既推动经济的发展又企业、投资人等的利益，值得点赞。有人说：“
，玩着“拆东墙补西墙”的把戏，以“养老”、回购收藏品、境外投资、高新科技开发、新理财等名义，用承诺超常回报的手段向社会吸收资金，在“天上掉馅饼”的下，不少人趋之若鹜，投入全部家当，有的甚至还借贷加入。广东肇庆一幼儿园
，10亿资金或血本无归；前国有银行员工高息、骗走客户资金3亿……据最高院长周强在报告中指出，2015年，各级法院审结
案件，涉案金额大，涉及人数多，化解处置困难，不仅严重金融市场秩序，而且侵害广大群众的权益，已成为影响经济发展、社会稳定的“之患”。据报道，
案件何以屡禁不绝呢？这既缘于高收益的、投资人防范意识的薄弱，又缘于相关部门监管还不及时不到位。李克强总理指出，要“扎紧制度，整顿规范金融秩序，严厉打击金融
，不断拓宽监管渠道，在事先防范上下足功夫，最大程度减少群众损失。事实表明：在利益的下，
活动最易死灰复燃。一时的打击未必能伤其根本，长期的严管严打才可能显出成效。因而，和监管部门要敢抓、勤抓、更要善抓，才能减少此类案件的发生；而每一个社会更要加强
“现金贷”高利贷应当退还借款人高于36%的那部分利息！！根据最高《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的》第二十六条：借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，应予支持。因此，判定现金贷及非法高利贷的监管红线应当是实际年化利率是否超过36%，实际年化利率不超过36%的现金贷业务应当认定为现金贷，实际年化利率超过36%的的现金贷业务应当认定为非法高利贷。 例如金融平台，借款4000，分期三个月，每月还款1553.11，实际利率99%，明显法高利贷。尽管平台以各种“费用”为辨辞，但终究不了高利贷的实质，因为法律认定很明确：借款人的还款金额与借款金额的差额就是利息，这个利息当然包括网贷平台巧立名目的各种各样的所谓“费用”。违反国家法律的借款合同，一开始就是无效合同！借款人只需还本金和合理利息！要讨回高于36%的高利贷利息，现在就立刻投诉网贷高利贷！（如何投诉网贷高利贷，百度一下就知道）
“现金贷”高利贷应当退还借款人高于36%的那部分利息！！根据最高《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的》第二十六条：借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，应予支持。因此，判定现金贷及非法高利贷的监管红线应当是实际年化利率是否超过36%，实际年化利率不超过36%的现金贷业务应当认定为现金贷，实际年化利率超过36%的的现金贷业务应当认定为非法高利贷。 例如金融平台，借款4000，分期三个月，每月还款1553.11，实际利率99%，明显法高利贷。尽管平台以各种“费用”为辨辞，但终究不了高利贷的实质，因为法律认定很明确：借款人的还款金额与借款金额的差额就是利息，这个利息当然包括网贷平台巧立名目的各种各样的所谓“费用”。违反国家法律的借款合同，一开始就是无效合同！借款人只需还本金和合理利息！要讨回高于36%的高利贷利息，现在就立刻投诉网贷高利贷！（如何投诉网贷高利贷，百度一下就知道）
我们在选购短期理财产品的时候，需要根据你的投入期限，资金用途，以及自己风险承受能力等综合考虑来做出最终决定。只有通过这样层层的筛选，才会让你购买到更加靠谱的短期理财产品。现在监管都不让平台有风险金了，履约险应该是现在安全等级最高的了。就是保险公司和平台合作，给借款人买保险，保借款人能履约还钱。如果借款人不还钱，就有保费了呗。不过这个也不是一般平台能谈下来的，得是资产风控都非常好的平台才有可能做，不然谁都不还钱让保险公司赔保险公司又不傻。不过也要有平台上假的履约险，要擦亮双眼。目前履约险我买过和信贷，X，米缸金融都还可以，合作的都是大公司。不过网贷有风险，不管是什么都要擦亮双眼比较好。