170号段成“诈骗专线” 虚拟运营商处境堪忧
眼跳测吉凶
不久前，央视《朝闻天下》一则“失控的170号段，难以破案的170、171号段电信诈骗”的新闻，再次引发对虚拟运营商安全问题的担忧。
工信部高层为此“大吐苦水”:“现在170的号在社会上名声不太好。很多人跟我说，只要看到170的号，肯定给按死，因为大概80%是广告、推销，违规率这个事是我们现在最头疼的事。”
此前腾讯安全云库发布的分析数据显示，在收集的1492034个恶意号码中，170开头的号码有129443个，占比达到了8.6%，即平均不到12个恶意号码中就有一个170开头的。而1705号段的恶意短信占比更是高达99.2%，这个数字可以解释为用户收到的每一条短信都具有欺诈和广告性质。
今年以来，虚拟运营商171号段正式投入使用。腾讯在4月5日发布的第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》披露，从今年3月份开始，以171开头的电话号码诈骗活跃度急剧上升，成为电线开头的电话号码诈骗活跃度下降幅度大。换句线号段上来实施诈骗。
这是因为171号段和170号段作为虚拟运营号段，使用成本低，甚至可以通过渠道拿到不需要实名认证的电话卡，大大降低了违法风险。据了解，170号段在实体店的销售已经有了实名制的约束，但对于网络上的销售手段，目前还没有得到有效的监管。比如在某网站上，不到30元就能买到一个号码，而且不需任何身份证明，甚至还可以批发兜售。
另外，由于和传统的基础运营商之间是租用的关系，虚拟运营商对170、171号段的监管极其薄弱。因为虚拟号段的卡和销售渠道是不可控的，无法做到像其他正规运营商严格执行实名制。鉴于这些原因，170、171号段的电信诈骗防不胜防，内容绝大部分为银行汇款、赌博、、证件、信用卡、加微信号推销等。
而警方也曾表示，一般诈骗都是跨境、跨区域使用长途(170号段)的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗的“首选”。
去年9月底，工信部曾就170号段垃圾短信息治理问题，约谈了远特通信、贵州朗玛、国美、深圳爱施德、天音通信、苏宁云商、分享通信等7家虚拟运营商负责人。有业内人士表示，1000多万的虚拟运营商用户中有2/3的170卡是用来发垃圾短信的。
为严厉打击垃圾短信和电信诈骗，工信部先后出台了两项新规，《电话用户真实身份信息登记》与《电信和互联网用户个人信息》，要求国内用户在办理固定电话、移动电话、无线上网卡开户时必须进行实名登记，包括从报刊亭等社会渠道购买的手机卡也需要实名登记。
比如，要想做到手机实名制，第一种选择是要求物流验证本人签收，回收身份证复印件，但是虚拟运营商往往对于外部物流的控制力度有限。如果虚拟运营商选择自己发展营业厅，那成本无疑更高。所以，虚拟运营商在推行实名制方面并不积极。
解铃终须系铃人。170手机号段成了“诈骗专线”，虚拟运营商难辞其咎。不久前，虚拟运营商两年试点期限刚过，但正式牌照发放仍无定期，如今整个行业集体陷入了安全问题的泥潭之中，未来的发展似乎又蒙上了一层阴影。