敦煌市积极推进文化旅游产业融合发展
2018年，敦煌市接待游客1077.3万人次，同比增长19.64%；实现旅游收入115亿元，同比增长25.92%，旅游综合效益又创新高。从2017年至2018年的冬春季数据看，敦煌市六大景区接待游客57.23万人，同比增长14.51%，数据虽有增幅，但与“淡季不淡、淡旺均衡”的目标还有一定差距。那么，如何推动旅游业由“夏秋火爆”向“冬春升温、全年恒温”转变呢？
随着“一带一”建设深入推进，敦煌市抢抓历史机遇，借助敦煌文博会举办，围绕国际文化旅游名城建设，聚力打造文化旅游“升级版”。鸣沙山·月牙泉景区晋升为5旅游景区，敦煌世界地质公园入选世界地质公园名录，玉门关遗址、悬泉置遗址入选世界文化遗产名录，加之敦煌国家级文化产业示范园区平台效应持续，敦煌国际会展中心、敦煌大剧院、莫高窟数字展示中心、敦煌旅游集散中心等建成运营，有力提升了敦煌旅游接待服务水平。与此同时，敦煌市制定出台了“两免、六惠、四补”等12项冬春旅游优惠政策，广泛吸引国内外游客在冬春时节畅游敦煌。
敦煌市围绕旅游基础设施改善、服务提升等目标任务，不断促进城市旅游功能提档升级。鸣沙山·月牙泉景区提升项目国家补助资金960万元已到位，项目完成选址意见书、用地、环评等前期手续办理；玉门关景区提升项目，完成了小方盘城通往汉长城遗址区道的护栏建设，修改完善玉门关遗址段道牌。敦煌游客接待中心、玉门关、雅丹景区旅游服务中心建成投运，游客接待服务体系不断优化完善。至目前，新增旅行社28家，分社7家，服务网点5家；新增宾馆10家，客房814间，床位1580张。凤凰小镇项目开工建设，大型水体公园公园投入使用，大道北段、惠煌、佛光中等重点城市道修缮已完工，提升旅游厕所15个，更新完善旅游标识标牌，城市旅游功能更加完备。
敦煌市不断加大航线航班争取培育力度，冬春季增开3条航线条航班，恢复了川航成都、昆明、杭州到敦煌航班，提前恢复到敦煌国际包机业务，今年敦煌机场航线航站楼国际联检厅已实现关检合一。去年，“坐着火车游新疆·相约敦煌”旅游专列开行；开通了“环西部火车游”旅游专列；首次开行动车，千年丝名城从此连接全国旅游高铁网。
在旅游发展业态不断融合扩展上，敦煌市建成了阳关旅游休闲小镇，新建了龙勒村旅游环线，莫高镇田园综合体建设正在逐步推进，乡村旅游快速发展。《敦煌盛典》 《又见敦煌》《丝花雨》等大型精品实景演艺改版升级，敦煌铁花、曲子戏等民俗文化常态化演出；全国沙滩排球赛、国际双遗马拉松赛、“千人走戈壁”国际徒步节等精品赛事成功举办。敦煌研究院推出“念念敦煌”“九色鹿星空”等研学产品，通过全新的“敦煌经典壁画动画制作体验课程”使游客参与到壁画经典角色制作体验当中。阳关景区、鸣沙山·月牙泉景区、敦煌古城等5家单位被确定为“中小学生研学旅行”，开发了彩塑、壁画临摹、古装穿越、钻木取火等体验性研学产品。建立规范了纯游、星光、胡杨汇等一批户外俱乐部、沙漠露营、自驾车营地，打造了独具特色的户外运动项目品牌。旅游产品结构更为丰富，游客在敦煌的平均游玩时间由原来的1.5天延长到现在的2.6天。
敦煌市不断完善旅游体系，在莫高窟、鸣沙山·月牙泉景区建立景区旅游警务室，专职景区的旅游秩序和治安；在旅游局建立旅游巡回法庭，受理游客投诉及提供法律服务。不断创新旅游监管方式，建立了“红黑榜”公示制度，定期通报旅游企业、从业人员、游客的不文明行为和违法违规行为；将敦煌市户外运动、沙漠露营纳入行业监管范围，要求户外运动实行统一备案、统一线、全程监管，旅游旺季对户外运动、沙漠露营等旅游企业的安全生产、管理规范进行了集中整顿，进一步规范了旅游监管体制，了旅游市场健康发展。（陈思侠 周斌全）婚外沉沦