【行风·政策】分享最新的新闻出版广电资讯
当前，省直机关开展作风整顿，服务窗口开展“四零”承诺服务创建活动，请问刘处长，省新闻出版广电局在为产业发展提供优质审批服务方面和“四零”创建活动中有哪些利民举措？
我局积极推动“互联网+政务服务”建设，推进“四零”承诺服务，在为新闻出版广电产业发展提供行政审批服务方面，主要采取以下便民利民措施：一是设立新闻出版广电局政务大厅，一个窗口对外集中受理、办理行政审批事项，采取审批程序、审批信息公开的“一站式”服务工作模式。二是建立规范行政审批运行的监督制约机制。我局现已建立起了确保行政审批规范高效运行的制度体系。如“一次性告知制度”、“首问负责制”、“超时默认制度”等，用制度规范约束运行，确保不出现推委扯皮、拖延办理、门难进，脸难看办事难等仿碍发展的不良工作作风。三是全面启用省网上政务平台受理办理行政审批事项和登记备案等政务服务事项，服务对象可以足不出户在网上申请我局承办的各项审批服务事项，让信息多跑，人员少跑腿。四是开通网上在线、电话政策业务咨询。服务对象和办事群众可通过网络和电话对其拟从事的新闻出版广电经营活动进行政策咨询和可行性提出征询意见，提高了服务对象对其拟从事的经营活动的办理效能。五是不断增加投入，完善了政务大厅的软硬件建设，为申请人办事提供宽敞舒适的办事。六是积极推行“四零”服务模式。按照省直机关“四零”承诺服务创建实施方案的要求，进一步规范服务行为，结合新闻出版影视行业实际，认真制定创建标准，积极推进创建活动，引入第三方评价机制，在窗口部门和岗位开展“好把式”评比，调动工作人员主动服务、优化服务的积极性，改进工作作风，树立良好形象。
我们时常会接到一些听众朋友的电话，反映自己在收听节目的时候总是受到“黑”的干扰，怎样区分“黑”和正规节目？对“黑”我们有哪些打击、查处方式？
从我们以往查处的“黑”来看，“黑”主要有以下几个特点：一是时间规律性强，每天定时循环播放；二是节目没有正规呼号；三是内容上多为虚假。“黑”的危害极大，其发射的无线电信号不但会正常的电视信号，而且可能干扰飞机的飞行安全；“黑”播放的一些虚假广告，使群众上当。对于“黑”的打击和查处有一定的难度，因为其隐蔽性、流动性很强，部分“黑”还利用远程来对抗查处。我局很重视对“黑”查处，现在的查处方式主要是联合、无线电委员会等部门，利用无线电监测、定位设备，对“黑”信号进行查找、定位最后查封“黑”设备，并对违法人员依关法律法律进行处罚。我们还将进一步加大对“黑”危害的宣传工作，争取全社会对打击治理“黑”工作的支持，对“黑”违法犯罪形成有力。
随着网络的普及，越来越多从事创作的人通过网络发表作品，比如网络小说、网络音乐等。在网络上通过博客等方式发表的作品是否受著作权法的，创作者的权益受到侵害时应如何寻求？
近些年来，博客作为一种新兴的交流沟通方式为越来越多的人们所了解和使用。而对博客的转载、评论等现象的出现则引出了博客的问题，即博客著作权的相关问题。一般来说，《著作权法》第具体了各种形式的作品，但博客严格说来并不属于第所的任何形式。为解决这一问题，《最高关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条：“受著作权法的作品，包括著作权法第的各类作品的数字化形式。在网络下无法归于著作权法第列举的作品范围，但在文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的其他智力创作，应当予以。” 这一说明，博客与传统作品具有同等的法律地位，同样受著作权。同理，网络小说、网络音乐等具有独创性的作品也同样受著作权。
当他人擅自在网站上转载创作者的博文、小说、音乐等原创作品时，就了人的署名权、作品完整权、信息网络权和获得报酬权等权益，有两种方法可以权益：第一种，通过民事诉讼渠道，到当地的法院对侵权方提起诉讼；第二种，申请著作权行政管理部门进行行政调解。
去年3月10号，国家新闻出版和工信部联合出台了《网络出版服务管理》，请问徐处长《网络出版服务管理》对网上一些小说、图片等不良信息，归哪些部门查处，如何监管？
该明确了网络出版服务实行属地监督管理原则，各地出版行政主管部门负责对本行政区域内的网络出版服务单位及其出版活动进行日常监管。我局在接到举报后，第一时间进行认真核实，及时联系网站或作者删除违规内容，消除不良信息影响。同时，我局还建立了网络出版监管系统，用技术手段提高监管效率。
虽然网络的普及使得不少百姓选择网络阅读，但仍然有很多人选择纸质书籍。近年来，书店里的图书品种越来越丰富，我们可选的图书越来越多。据我所知，我国已经是世界上出版数量最多的国家。请问王处长，在出版数量日益增长的背景下，我省采取了哪些举措保障图书质量？
我们也注意到，近年来一些读者感觉到图书质量不如以前了，书中的错误也比以前多了。甚至最近有新闻报道，个别地方教科书中，还出现了常识错误。我局对提高图书质量工作高度重视，将提高图书质量作为民生实事来抓，采取了一系列措施来保障广大群众的阅读权益。
（一）加大图书质量检查力度。我省连续开展出版物质量专项年活动，将日常抽查与专项检查相结合，加大抽查比例，实现了“两个全覆盖”，一个是全省图书出版单位全覆盖，每一个图书出版单位都有图书接受我局的年度质量检查；另一个是全省责任编辑全覆盖，每一个编辑出版了图书的责任编辑，都有图书接受我局质量检查。近三年共抽查图书691种，其中182种正在质检过程中，其余已完成检查的509种图书中，有487种合格，合格率超过95%。
（二）对不合格图书进行处罚。在加大检查力度的同时，我局也加大了对不合格图书的处罚力度。在对不合格图书进行通报的基础上，对出版不合格图书的出版单位给予相应的行政处罚。近两年，我局对3家出版不合格图书的出版单位给予了的行政处罚，同时将处罚决定在“信用”网站上进行了公开。
（三）开展编辑人员业务培训。近几年，我局连续组织中青年编辑培训班，邀请国内、省内专家进行授课，有针对性地提高编辑人员的文字综合和编辑加工能力，年均培训编辑人员80余人，占我省中青年编辑总人数的60%左右。
通过监督检查、行政处罚和教育培训等多管齐下，我省编辑人员的编辑能力得到了极大提高，质量第一的意识已经在出版单位和编辑人员中形成，我省图书质量正在稳步提升。
我们也接到听众朋友反映，他是一名零售书店的个体经营者，从事这个行业多年，一直守法经营，生意平淡，但特别关注周围的文化市场，有个别书店生意较好，就经常去转转，从中发现该书店非法销售教材。据我了解，教材是不允许新华书店以外的单位发售的，非法销售的问题该怎么处理？
这位经营业者，我来回答您的问题。首先，感谢您对文化市场的关注和监督。同时，对您多年来守法经营给予肯定。中小学教科书也就是俗称的教材，按照国家现行政策，其发行应具有教科书发行资质，即取得出版行政部门批准。现就我省情况看，只有新华书店具备这个资质。另外，多年以来我们一直在打击非法发行行为，尤其法发行教材行为。这一问题在全省范围内已得到较好的解决，但还是有个别人受利益、冒险非法销售。节目结束后，我们会主动和您取得联系，根据您提供的线索，组织执法人员到现场进行核实查处。如情况属实，一定依法处理。同时，在全省范围内组织开展一次专项整治行动，进一步净化文化市场。
近年来，我国国产电视动画片质量、数量呈上升趋势，我想替听众提一个问题。如果作为一家动漫生产企业，需要履行什么手续才能拍摄、制作国产电视动画片？
首先国产电视动画片制作备案公示剧目须符合下列条件：（一）国产电视动画片题材的思想倾向和表现内容要符合党的方针、政策，符合中央的宣传，符合国家的各项要求。（二）申请制作备案动画片的申报机构，须持有《电视节目制作经营许可证》。（三）申请备案的国产电视动画片题材内容如涉及重大或的、军事、外交、、教、民族、司法、、教育、名人等特殊题材，制作备案前须征得省级以上（含省级）相关主管部门或有关方面的意见。
（一）申报机构于每月25日前，将拟于下月进行备案公示的动画片剧目相关材料电子版发送至省广电局动画片备案公示专用电子信箱：，同时带有签章的文件需同时寄送至省广电局宣传管理处。
（二）备案公示材料包括：1．完整填写由国家统一制定的制作备案公示表，包括加盖对应的公章； 2．对主题思想、主要角色、故事情节有明确表述的一千五百字左右的剧情简介； 3．申请备案的特殊题材的国产电视动画片，须附相关主管部门或有关方面的书面意见。
（三）省广电局按对国产电视动画片备案材料进行查验、核准后，国家履行备案公示手续。
国家产业政策中，鼓励民营企业或个人投资公益文化建设。如果民营企业或个人想开办一家电影院，需要找哪个部门审批，应履行哪些手续？
开办电影院，指的就是设立电影放映单位这项许可。按照国务院和省简政放权的相关要求，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 》（国发〔2012〕52号），这项许可的审批权已经下放到县（区）级人民影视行政部门，所以如果您要开办电影院，应当向所在地县（区）级人民影视行政部门提出申请，县（区）级人民影视行政部门审批通过后，向省级影视行政部门备案。
具体需要提供的申请材料如下：1、设立电影放映单位书面申请报告；2、工商营业执照；3、企业单位章程；4、组织机构和从业人员及设备技术相关资料；5、企业固定场地房产、租赁等使用证明；6、企业注册资金证明；7、法律、行规的其他材料。
我们的编辑记者与社会接触紧密，常被冠以无冕之王。目前，社会上就有人打这个无冕之王的主意。最近听到听众反映，个别社会人员记者身份。我们该如何甄别记者的身份？
辨别记者身份的主要方法就是核实其是否持有新闻记者证。新闻记者证是境内新闻记者从事新闻采编活动的唯一证件，由国家新闻出版统一印制并核发，每5年换发一次。目前新闻记者持有的新闻记者证是2014版新闻记者证，采用深蓝色封皮，封面嵌有亮银色中华人民国国徽和“新闻记者证”中英文字样，首页印有红色的“中华人民国国家新闻出版”红色印章，且在新闻记者证年度核验贴有年度核验贴。核实新闻记者证和记者身份，可以通过以下4种方式查询：
一是网络查询。可登录中国记者网首页新闻记者证查询栏，输入新闻记者证相关信息，如显示被查询人的样证信息和照片，说明是真记者证；如显示“没有找到您想要查询的内容......”等字样，说明是假记者证。
二是短信查询。移动手机用户发送“CM记者姓名#单位名称”到10660840查询，如收到被查询人的证件信息，说明该人持有新闻记者证；如收到“您查询的记者信息未查到......”等字样，说明该人未持有新闻记者证。
三是二维码查询。在记者证信息页照片下方印有二维网，每个二维码包含有记者的职务身份信息，使用智能手机扫描即可核验记者身份。
四是电话查询。可直接拨打电线）至省新闻出版广电局新闻报刊处查询，或拨打电话（）至国家新闻出版新闻报刊司新闻记者证核发办公室查询。
我们经常能看到居民楼上个人安装的卫星地面接收设施，市场上是否允许私自销售卫星地面接收设施呢？
（1）根据国务院令第129号《地面接收设施管理》第：国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。
（2）根据国家电影电视总局令第60号《地面接收设施安装服务暂行办法》第四条：国家对卫星地面接收设施安装服务实行许可制度
（3）根据电影电视部令（第 11 号）《实施细则》第十条：单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。
2017年3月1日，一直备受关注的《中华人民国电影产业促进法》终于正式实施了，这是我国影视领域颁布的第一部法律，也是宣传思想文化领域第一部促进产业发展的法律。那我国电影产业促进法中对有关法律责任是怎样的？
一是确立了违法投诉及信用记度。二是对擅自从事电影摄制、发行、放映活动等违法行为了明确的行律责任，并就从重处罚情形、行政处罚裁量问题、行政强制等问题作了。三是明确了依照其他法律法规追究相应法律责任的情形，包括对于某些情形的行政违法责任作了性，对于违反本法造身、财产损害时的责任竞合问题明确了处理原则。四是明确了对有关工作人员给予行政处分的情形。五是明确了当事人不服从行政行为的救济途径。
这些年，我省公共服务体系建设取得重大进步，为让全省人民更好地享受国家富强和社会进步带来的文化福利，我们如何切实提升我省新闻出版影视公共服务水平？
我省新闻出版影视公共服务体系建设是根据两办和我省实施意见要求进行建设，主要是以提升新闻出版影视公品和服务供给能力，不断健全新闻出版影视公共服务网络，努力丰富新闻出版影视公共服务方式为手段，构建与我省经济社会发展水平相适应的覆盖城乡、便捷高效、机制健全、保障有力的新闻出版影视公共服务体系。主要包括无线数字电视覆盖网建设、电视基础设施建设、公益电影放映、县城数字影院建设、公共阅报栏（屏）建设、全民阅读活动等方面内容，以实现公共文化服务均衡发展、公共文化产品和服务供给、公共文化服务现代、公共文化服务发展动力和公共文化服务长效机制体系，加强与文化体制重大政策的有序衔接，不断提高公共文化服务领域规范化水平，更好地为全省人民服务。
本周省文化厅、省体育局、省新闻出版广电局和嘉宾做客直播间，相关问题快来提问吧！
2017年3月1日，一直备受关注的《中华人民国电影产业促进法》终于正式实施了，这是我国影视领域颁布的第一部法律，也是宣传思想文化领域第一部促进产业发展的法律。那我国电影产业促进法中对有关法律责任是怎样的？
一是确立了违法投诉及信用记度。二是对擅自从事电影摄制、发行、放映活动等违法行为了明确的行律责任，并就从重处罚情形、行政处罚裁量问题、行政强制等问题作了。三是明确了依照其他法律法规追究相应法律责任的情形，包括对于某些情形的行政违法责任作了性，对于违反本法造身、财产损害时的责任竞合问题明确了处理原则。四是明确了对有关工作人员给予行政处分的情形。五是明确了当事人不服从行政行为的救济途径。
这些年，我省公共服务体系建设取得重大进步，为让全省人民更好地享受国家富强和社会进步带来的文化福利，我们如何切实提升我省新闻出版影视公共服务水平？
我省新闻出版影视公共服务体系建设是根据两办和我省实施意见要求进行建设，主要是以提升新闻出版影视公品和服务供给能力，不断健全新闻出版影视公共服务网络，努力丰富新闻出版影视公共服务方式为手段，构建与我省经济社会发展水平相适应的覆盖城乡、便捷高效、机制健全、保障有力的新闻出版影视公共服务体系。主要包括无线数字电视覆盖网建设、电视基础设施建设、公益电影放映、县城数字影院建设、公共阅报栏（屏）建设、全民阅读活动等方面内容，以实现公共文化服务均衡发展、公共文化产品和服务供给、公共文化服务现代、公共文化服务发展动力和公共文化服务长效机制体系，加强与文化体制重大政策的有序衔接，不断提高公共文化服务领域规范化水平，更好地为全省人民服务。
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